今年是扫黑除恶专项斗争“治本”之年，柞水县公安局在深入开展“五个再一遍”“三个大起底”，保持扫黑除恶力量、力度不减的同时，认真总结前两年专项斗争的经验，围绕“铲除土壤、强基固本”，制定出台了《柞水县公安局关于建立长效机制创建无黑无恶县镇实施方案》，建立十项工作机制,推动长效常治，巩固和发展扫黑除恶专项斗争成果。

一、组织实施机制。局长任扫黑除恶专项斗争领导小组组长、局班子其他成员任副组长，各所、队、室负责人为成员，主管刑侦工作副局长在担任副组长的同时兼任领导小组办公室主任。结合“雷霆”系列严打整治行动，滚动摸排线索、打击黑恶势力犯罪。

二、宣传教育机制。采取多种方法，广泛宣传法律法规和扫黑除恶政策知识，通过以案释法、典型报道等形式，彰显法治权威，形成有效震慑。对人民群众的举报线索，及时核查、及时反馈，做到件件有回音，发动人民群众积极参与扫黑除恶专项斗争。

三、有奖举报机制。按照《柞水县黑恶违法犯罪线索举报奖励办法》规定，根据案件性质、类别，在严格落实保护、保密工作的同时，按程序及时兑付举报人2000元至20000元奖金，鼓励人民群众积极检举揭发涉黑涉恶线索。

四、主动摸排机制。一是法制大队每半年对办理的刑事、治安案件进行排查，梳理涉黑涉恶案件和人员线索；二是刑侦大队（扫黑办）定期深入住建、水务、国土等单位，联合行业监管单位排查行业、领域涉黑涉恶线索；三是各派出所结合广泛深入镇、村（社区）、组，发动镇村干部、网格信息员摸排线索。

五、会商协调机制。对一般涉黑涉恶案件和线索，由线索（案件）主办人、刑侦大队长、法制大队长和纪检监察民警，在局长和主管副局长主持下进行会商定论；对重大、敏感、复杂、疑难渉黑渉恶案件和线索，请示县委政法委领导后，协调全县政法部门和纪委监委参加会商研判。

六、线索核查机制。严格落实案件线索核查由核查民警、核查部门负责人、刑侦大队（扫黑办）负责人、法制大队长、所队分管局领导、主管扫黑除恶工作副局长和局长“七长审核签字”负责制。落实“两个一律”和“一案三查”责任制，核查结论在经过回访、复核程序后形成“三有一无”结论。

七、自查起底机制。对前期办结的线索定期进行起底翻查，看是否存在遗漏或失误，查漏补缺，整改提高；定期对涉黑涉恶“九类”案件开展评查，看定性是否准确；及时对“打财断血”和“打伞破网”情况进行翻查，看涉案财物是否追缴到位，查“保护伞”等问题是否全部移送。

八、反馈回访机制。对已经核查办结的涉黑涉恶线索，坚持实行主办民警、纪检民警和包抓领导“三回访”制度，努力提高群众对公安机关的满意率。在反馈回访工作中，重点发现有无核查漏洞，确保全面贯彻落实“两个一律”和“一案三查”工作要求。

九、年度评估机制。每半年度和一年度对全局扫黑除恶工作情况进行回顾总结，自查局党委政治站位和干警思想认识是否到位、自查压力传导是否到位、自查贯彻落实中央及上级精神是否到位、自查学习相关知识是否到位等，及时完善工作方案，健全工作机制，推进专项斗争的长治久治。

十、强基固本机制。坚持将扫黑除恶工作与局党委确定的“十大工作方略”紧密结合，与“百万警进千万家”活动和“雷霆”系列严打整治专项行动有机结合。充分发挥“1+N”人防体系和社会治理网格员作用，坚持专群结合，全面形成警民共建良好机制，打好扫黑除恶人民战争。

作者：刘勇、汤蕊

责编：陕西法制网 李鹏