旬阳县公安赵湾所：建立“宣、排、访、联”四位一体管控工作机制

 为切实将外国人管理纳入辖区派出所实有人口管理，营造良好的涉外治安环境，旬阳县公安局赵湾派出所以"底数清、情况明、管的住、服务优"为目标，紧紧围绕外国人的“衣、食、住、行”等活动轨迹，积极探索建立了以“宣、排、访、联”为重点的“四位一体”管控工作机制。

一、借助平台，强化涉外法制宣传。强化宣传意识，加大涉外法律政策宣传力度，联合社区居委会、志愿者等各方力量，通过新闻媒体、发放宣传手册、广播、微信、QQ等方式,大力宣传我国相关法律法规、将“三非”外国人特有的体貌特征、语言特征、地域特征及中国公民涉外婚姻警示教育，教育群众做到不容留、不资助、不雇佣“三非”外国人，积极提供“三非”外国人线索，配合公安机关做好清查工作，确保外国人管理工作水平的稳步提高。

二、精准及时，摸排涉外人员情况。派出所组织警力进一步加大对辖区旅馆、学校、在建工程、出租房屋等可能有“三非”外国人留居的场所进行清理排查，要求加强对“三非”外国人的住宿登记，一旦发现有非法务工或非法居留的“三非”外国人，严加处罚及时遣返，与辖区所有可能居留“三非”外国人的单位签订责任书，使其明白相关法律政策，不敢用留“三非”外国人，压缩“三非” 外国人在辖区非法滞留的空间。

三、主动靠前，上门走访了解核实。结合“一标三实”、“三大攻坚战”等专项行动，认真落实涉外走访。通过核查外国人出入境记录、住宿登记信息，分析判断外国人居留事由是否真实，开展有针对性的走访调查工作，了解其生活、工作情况，指导其办理居留手续。民警还向常住境外人员及其亲属宣传讲解涉外管理法律法规，告诫其在境内要遵守我国的各项法律法规，以免发生非法居留、非法就业的现象。积极拓宽“三非”外国人发现渠道。同时，向学校、旅馆、在建工程负责人详细说明了《中华人民共和国出境入境管理法》的相关规定，指出聘用、留居“三非”外国人的违法行为所必须承担的法律责任。

四、联动协作，强化情报收集整合。积极发挥社区民警、宾馆旅店、涉外企业、学校、村（社区）等警民合作，通过在各单位、各村建立专项联络员制度，定期汇报所负责区域“三非”外国人动态情况，依托社会各方力量密切掌握辖区“三非”外国人情况，整合信息资源，多渠道搜集有价值、有内幕、深层次的情报信息，及时收集和发现各类涉外信息，定期对特定的长、短途客运车辆，开展不间断的盘查，及时查堵“三非”外国人。并会同交通部门建立司乘人员举报奖励机制，积极鼓励司乘人员举报涉外违法犯罪线索，不断拓宽“三非”外国人发现渠道。

作者：曾永亮 张丽     编辑：李思科