渭南市商务局：提高服务效能，降低企业成本

4月13日上午，渭南市委对外宣传办公室、渭南市人民政府新闻办公室、市优化提升营商环境工作领导小组办公室联合主办的渭南市“营商环境提升年”系列新闻发布会召开。渭南市商务局副局长司宏哲就渭南《提升企业跨境贸易和投资便利化行动》工作做了介绍。渭南市商务局外贸科科长马晓敏回答了记者提问。

司宏哲介绍，为加大全市外经贸企业开展跨境贸易和促进双向投资，市商务局牵头制定了《提升企业跨境贸易和投资便利化行动方案》。这个行动方案，主旨就是要全面贯彻执行中、省关于提升贸易便利化和投资便利化的各项举措，通过以压缩办理时间、降低准入门槛和收费标准为重点，简政放权，优化流程，提高效能，协同配合，帮助企业大幅降低跨境贸易和投资环节制度性交易成本，激发渭南市外贸发展新动能，吸引更多外商投资兴业，助力渭南市开放型经济发展。

行动方案主要涉及11个方面：对外商投资企业推行国民待遇。依法保护外商投资企业及其投资者权益。加强对外商投资的事中事后监管。加快口岸基础设施建设。加快国际贸易单一窗口推广应用。创新通关监管模式。改进海关税收征管方式。提速单证办理时限。提升出口退税办理效率。优化外汇业务管理。推动直接投资便利化。

提高政府服务效能，降低企业成本。通过进一步优化业务流程，压缩办理时间，大大方便有意向开展跨境贸易和投资的企业办理业务，压缩企业运行的人力和物力等成本。渭南出入境检验检疫局办理“多证合一”的“出入境检验检疫企业备案”业务时，工作人员只需通过查阅“国家企业信用信息公示系统（陕西）”公布的企业信用信息，自行抓取企业报检备案所需关键信息并留存，免去了企业现场提交纸质材料、校验原件等步骤，整个备案完全无纸化，流程仅用10分钟，市商务局对外贸易经营者备案工作也由过去的5个工作日办结承诺实现了目前的即时办结。

引导企业自律发展，提质增效。各部门在业务办理过程中，通过多项政策措施鼓励支持企业诚信经营，扩大规模。例如渭南海关支持企业“自报自缴”，积极推动税收征管由海关主导型向企业自律型转变，将税收要素审核从“事中”向“事后”转移，进一步加快通关效率，缩短通关时间，提升企业通关便利化水平，降低企业通关成本。国家外汇管理局渭南市中心支局在资本项目管理上，坚持对外商投资项目核准、备案等事项实行“当日受理、随到随办、当日办结”；在经常项目管理上，简化外汇账户开立流程，将账户备案和开立两个环节合二为一，由企业在银行一并办理。

推进任务落实，工作初步成效显著。目前，出口报关单审查时间平均用时0.8个工作日；渭南出入境检验检疫局多方式宣传国际贸易“单一窗口”，无纸化报检覆盖率达到100%，一季度受理无纸化报检1100多批次，签发原产地证书120余份，进出境业务全流程平均时限从去年9月份的2-3天压缩至现在0.5天；市国税局积极扩大农产品核定扣除工作，推进出口企业无纸化申报试点工作，助推出口退税提速，一季度共有24户企业实现无纸化申报，办理出口退税1357万元；市外汇管理局简化外汇账户开立流程，提高工作效率，一季度共办理名录企业登记10笔，均实现随到随办，一次办结；市商务局积极为企业做好事前咨询服务，对外贸易经营者备案手续实现当场办结，一季度全市新增对外贸易经营者备案企业12户，新增外商投资企业设立备案1家。

对标市委、市政府的要求，对照11项工作任务，市商务局将进一步加大流程再造力度，细化企业开展跨境贸易和投资每个环节的办事流程、办理地点和联系方式，多渠道多方式向社会公布，扩大政策、业务的宣传面，自觉接受社会监督；其次，加大企业开展跨境贸易和投资业务横向联合、纵向指导的力度，实现市级业务部门之间、市县两级业务对口部门之间在办理流程、办事效率、服务态度等方面完全一致。

司宏哲强调，《提升企业跨境贸易和投资便利化行动方案》的实施，将为全市外经贸企业和有意向开展跨境贸易和投资的企业营造更方便、更快捷的办事环境，市商务局将以更高的政治责任感和使命感，鼓实劲、出实招、有担当、敢作为，把这项工作落地、落实、落细，确保全市“营商环境提升年”取得丰硕成果。

编辑  李思科