以十九大精神为指引 思考和谋划好公安工作重点

宁强县公安局党委委员、副局长 云红国

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。习近平总书记所做的十九大报告，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，充满了信仰感召力、理论说服力、思想穿透力、政治凝聚力和社会动员力，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。

通过的十九大报告的学习，我认为党的十九大为当前和今后一段时期公安工作重点要做些什么、怎么做也确定了纲领，指明了方向。

一、加强忠诚教育，确保党对公安工作的绝对领导。

十九大报告强调：必须坚持党对一切工作的领导。公安机关作为党和人民手中的“刀把子”，必须牢固树立“公安姓党”的理念，毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导和全面领导。具体工作中，首先要进一步加强局党委班子自身建设，带头强化捍卫忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的思想自觉；其次要加强室所队党支部领导班子建设，充分发挥好基层组织的战斗堡垒作用；三是要在公安队伍中持续开展忠诚教育，不断增强民警的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

二、加强反恐和经侦工作，贯彻落实总体国家安全观。

十九大报告指出：“坚持总体国家安全观。统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。必须坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，完善国家安全制度体系，加强国家安全能力建设，坚决维护国家主权、安全、发展利益”。当前，全球恐怖主义滋生蔓延，我国国内暴恐分子也潜滋暗长，危害国家和人民安全；一些涉众型经济犯罪活动，在敌对势力的挑拨或操纵下，很有可能将经济领域风险向政治领域渗透。因此，为更好地贯彻落实总体国家安全观，加强反恐和经侦工作势在必行。从宁强公安工作实际出发，在反恐工作方面，主要是进一步加强高家坪、黄坝驿两个省际公安检查站建设，发挥好反恐维稳桥头堡和过滤器的作用。在经侦工作方面，首先是要加大对涉众型经济犯罪案件的侦办力度，形成震慑，从源头上遏制经济犯罪带来的不稳定因素，其次在办案的同时抓好追赃和受损群体的疏导化解稳控工作，防止安全风险从经济领域向政治领域渗透。

三、加强公安宣传和网安工作，为弘扬正能量、增强文化自信做出应有贡献。

十九大报告要求：“要牢牢掌握意识形态工作领导权。必须推进马克思主义中国化时代化大众化，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。要加强理论武装，推动新时代中国特色社会主义思想深入人心。要坚持正确舆论导向，高度重视传播手段建设和创新，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。加强互联网内容建设，建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间。”公安机关作为国家专政机关，人们往往侧重于看其打击和强制的一面，而很容易忽视打击和强制背后的社会意义以及服务亲民的一面，因此加强公安宣传，讲好警察故事，增进社会理解尤为重要。2016年度，我县在两率一度测评中能取得社会治安满意度全省第三、人民群众对公安机关的满意率全省第一的好成绩应该与借力传统媒体及两微一端等新媒体加强公安宣传密不可分，今后这项工作应该继续推进和加强。同时，重视网络舆情，充实网安力量，加强网络管控，净化网络空间，传播和弘扬社会正能量，推动全民增强中国传统文化自信也是公安网安工作的题中应有之意。

四、加强环食药侦查工作，为美丽中国建设和食品安全战略的落实不懈奋斗。

十九大报告强调：要“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，实行最严格的生态环境保护制度，为人民创造良好生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。”强调：要“实施食品安全战略，让人民吃得放心。”加强环食药犯罪侦查工作对保护生态环境、保障食品安全和全民健康意义重大，必须持续加强。特别是我县地处汉江源头，是一江清水送北京、送津冀的源头，秦岭巴山又属全国绿色之肺，斩断伸向绿水青山的黑手、打击危害食品、药品安全的犯罪尤显重要。

五、加强公安改革工作，为推进国家治理体系和治理能力现代化建设做出有益探索。

　 十九大报告提出：要“打造共建共治共享的社会治理格局。提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾。树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。”针对上述要求，我认为结合宁强实际，可以在以下几方面加强探索和改革：一是借助社会力量，进一步整合社会视频资源，在推进“雪亮工程”上下功夫，对违法犯罪形成震慑；二是加快推进物流寄递等新兴行业的智能安检和监督管理，严防枪支、刀具、毒品等违禁品通过寄递渠道流入我县，危害安全；三是进一步加大过境危化品车辆的智能化管理，在方便管理的同时，也要考虑提高效率，方便和服务司机群体及企业生产。四是在推进消防安全和吸毒人员网格化智能管理上进行探索实践，尽力消除安全隐患。

六、加强对黄赌毒黑拐骗等违法犯罪行为的重点打击，保护好人民的人身权、财产权、人格权。

十九大报告强调：要“加快社会治安防控体系建设，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权、人格权。”这为公安机关治安管理和侦查打击工作直接圈定了重点。黄赌毒如果泛滥，将严重冲击人们的道德底线和价值取向，给社会秩序埋下重大隐患。黑拐骗违法犯罪严重影响群众安全感，直接关系着群众对党的执政能力的评价。公安机关作为党和人民手中掌握的“刀把子”，必须全力以赴斩断黄赌毒和黑拐骗的毒瘤。就我县来讲，重点是一要加强对旅店酒吧KTV等行业场所的管理，最大限度地压制和清除黄赌毒滋生蔓延的土壤；二要发挥地理优势，加强毒品查缉，做好堵源截流工作；三要持续不断开展好黑恶势力违法犯罪线索的深入摸排和集中打击工作；四要在加强专案侦办的同时，做好对网络电信诈骗案件和拐卖妇女儿童案件的宣传防范工作。

七、搞好扶贫工作，为保障和改善民生做出应有贡献。

十九大报告强调：不忘初心，方得始终。全党必须牢记，为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，确保到二○二○年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。坚决打赢脱贫攻坚战是全党全国全社会的责任，公安机关当然也义不容辞，绝不能有任何马虎。

八、加强队伍建设，特别是对年轻民警的培养和锻炼。

十九大报告强调：党的干部是党和国家事业的中坚力量。注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。大力发现储备年轻干部，注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。同时报告的最后部分还专门指出：“青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。”我局队伍结构年轻，有优势也有不足，加强对年轻民警的关心爱护培养和锻炼意义重大。