渭南公安：说说共享单车的押金风险

   共享单车作为共享经济的代表出现在人们的视野，也给生活带来了方便快捷，获得了巨大的经济效益和社会效益，但最近共享单车的押金问题也常常在网络媒体中披露，渭南公安经开分局民警老刘就尝试剖析一下这个问题，抛砖引玉，与大家探讨。

   4月22日在北京召开的“骑行让城市更美好”发布会上，摩拜单车联合创始人兼CEO王晓峰向外界“晒”出目前摩拜单车累计投放已超过365万辆的业绩。 据相关数据显示，2017年1季度，ofo以51.9%的市场占有率，位居行业第一，摩拜单车以40.7%的市场占有率位列第二。全国各种共享单车数量超过千万辆。用户使用小黄车OFO先要交99元押金，使用摩拜单车要交299元押金，此外还需充一定数额的消费款，充值多少不等，单就押金一项，资金的聚集量就大得惊人，因为每一辆车会有多人注册使用。如此，OFO和摩拜单车收取的押金数额不菲。

    虽然说押金是可以退的，而且说是秒退，但充值不退，存在法律风险。退不了押金的个案已在网络传媒时有显现，法律风险急剧增加！仅2017年第三季度，广东省消委会就接到消费者对共享单车的投诉401件，涉及的品牌主要包括小鸣（悦骑）、酷骑、摩拜等，主要是延期退回押金。

   继今年夏天悟空单车、3Vbike相继宣布退出市场后，9月份，酷骑单车的运营团队集体解散，出现了全国性用户难以退还押金的情况。不难看出，一些公司管理水平低下，也不思悔改，投放单车乱放被城管部门没收。这个就不能不让人想，这些公司会不会利用共享单车的押金进行变相融资？

    融资即是一个企业资金筹集的行为与过程，是公司根据自身的生产经营状况、资金拥有的状况，以及公司未来经营发展的需要，采用一定的方式，从一定的渠道向公司的投资者和债权人去筹集资金，以保证公司正常生产需要，经营管理活动需要的理财行为。

    共享单车的运营公司是否涉嫌非法融资，只要有关监管机构查查它的押金账户，如果存入银行或者作为稳健型的银行理财购买，资金较为安全；如果投入市场，进行其他领域的投资，是不是涉嫌非法融资、触犯刑法？

    还有一个问题，共享单车的押金形式是一车多押，用户与运营公司是民法上的租赁关系，这种法律关系是否符合民法规定？是否需要进一步规制这种关系，确保这种法律关系不会发生法律风险，引发社会秩序不稳定。

    为了防止这种情况的发生，金融监管部门和工商机关要高度关注，适时对共享单车的“融资性押金”进行法律约束和规制，通过市场准入审查登记、押金由第三方账户单独存管，来进行规范保障，预防和控制风险的发生，不要演化成为巨大的社会问题，再让司法机关介入处理，造成社会管理秩序不稳定。（王亚锋 文章来源：渭南公安经开分局刘孟德）编辑：王梦苹