横山公安强化“四项措施”全面提升执法质量考评工作

   近年来，榆林市公安横山分局以提高执法质量和执法公信力为目标，转变执法理念，创新工作方式，强化工作措施，强力推进执法质量考评工作，有效提升了分局执法质量和执法公信力。

 一、以完善执法质量考评制度为基础，深入推进执法规范化建设

 结合分局执法实际，法制部门积极研究，认真查找执法工作中存在的薄弱环节，针对执法活动中最容易发生的问题，修改制定了《横山公安分局2017年度执法质量考评细则》和《横山公安分局2017年度执法质量考评工作实施方案》，明确岗位职责、考评标准和考评流程，并在制定《横山公安分局个人目标责任考核办法(试行)》和《横山公安分局2017年度目标责任考核办法(试行)》时对执法办案、案件审核、执法教育等模块设定了较高的分值，使各单位充分认识到执法质量考评工作的重要性，为考评工作的顺利开展奠定了坚实的基础。 

 二、以强化执法能力为根本，深入开展执法培训教育工作

 一是加强执法教育培训。一方面把执法质量作为重点内容纳入教育培训计划，探索开展案例剖析、现场规范执法操作等更加贴近执法实战需要，更加符合基层执法实际的执法培训模式，积极开展法律知识、执法规范和执法业务知识培训，另一方面从日常执法言行入手，坚持不懈地开展养成教育，确保民警执法行为统一、规范、专业、标准，全面提升民警的执法能力。二是推行民警执法能力考试考核制度。按照分局党委的安排部署，今年7月28日，分局举办了“高考式”民警法律基础知识考试，局属相关执法单位负责人、法制员和部分一线执法民警共计200余人参加了考试。对考试成绩不合格的民警，一律要求进行重考，取消其当年评先争优资格。这对提高分局民警的业务素质和执法能力起到了积极的促进作用。

 三、以突出实效，严格考评原则，深入推进执法考评工作

 分局法制大队坚持每月、每季度通过网上执法办案系统专项考评模块随机抽取案件进行考评。一是严格考评纪律和原则，切实落实个人阅卷、集体研究等制度。在考评过程中，使用案件考评统一的制式表格，一案一表，坚持严考细评，对于争议性问题由考评组集体研究，确保案件考评准确无误，以帮助执法单位找准执法问题，指明整改方向。考评工作结束后，分局法制大队对考评得分情况和结果进行公示，让每起案件都经过初评、公示、复核、通报四个步骤，在通报中责成存在执法问题的单位对发现的各种问题进行限期整改，并查找原因，分析根源，采取有效措施，坚决克服和纠正引用法律条文不准确、违反程序办理案件等执法问题。今年，共考评案件300 余件，下发执法考评通报9期、执法建议书5份，充分发挥典型案例在执法质量中的指导、监督作用，有效提高广大民警的执法办案水平。

 四、以严格执法责任为保障，深入推进执法突出问题整改　        

 认真总结梳理执法质量考核评议活动中发现的执法问题，对案件中出现最严重、最突出问题的执法单位和民警严格追究其执法过错责任，坚决贯彻落实《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》，第一次出现问题的对所队负责人进行约谈，第二次出现问题的一律停止其执行职务并跟班学习，第三次出现问题的一律予以免职。今年，我局共对3名案件办理不规范的民警进行了责任追究。（榆林市公安局横山分局：庞淑湘 牛壮）实习编辑：胡丹