南郑县人大干部驻法镇黄家沟村工作队长石锐扶贫纪实

 从大巴山深处福成镇程家坝村到米仓群山环抱的法镇黄家沟村，从驻村第一书记到扶贫工作队队长，从2015年到2017年三年驻村驻心真帮扶，滴水穿石结硕果的扶贫故事，谱写了新时期共产党人顺应民生期盼，精准扶贫施策、破解“短板、痛点”，千方百计为群众办实事解难事，为打赢脱贫攻坚战用心用智、砥砺奋进之歌，他就是南郑县人大机关干部石锐。

“群众利益无小事，再难也要办”

“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，“我最牵挂的还是困难群众”，石锐同志笔记本上记着学习习总书记扶贫讲话精神感悟：“群众利益无小事，再难也要办。”2017年夏天，在全县脱贫攻坚关键时期，他再次被组织选派到黄家沟村担任扶贫工作队长以来，团结带领驻村工作组全体成员深入村组，与群众同吃同住同劳动，深入了解群众冷暖疾苦，尽力解决他们生产生活中实际困难和问题。该村6组贫困户李长义，多年前外出打工受伤致使瘫痪在床。十几年来，该李需办理二代身份证，却因行动不便无法办理。驻村工作队队长石锐得知后，他和第一书记一起多次上门了解情况，及时反馈给派出所，希望给予解决。九月初，他们协调专业人员，带上办理身份证相关设备，来到李长义的床前采集指纹、拍证件照、完善个人资料，帮助李长义圆了二代身份证的梦。张玉如报销合疗缺少资料，他找合疗办；潘大军女儿上大学需要贷款，他找学生资助中心；潘朝堂要做白内障手术，他联系医院;蒋全良想卖鸡，他联系销路......群众有什么困难，他都记在扶贫日记本上，时刻装在心里。他常说：“了解上情、摸透下情，联系实情，问题就迎刃而解”。群众找他交谈、解决问题，他总是耐心细致答疑解惑，想尽办法予以解决。当地村民亲切称他为“上连天线、下接地气”扶贫贴心人。

“扶贫路”修到群众家门口

“要想富，先修路”。针对农村村组道路“晴天一身灰、雨天一身泥”，群众出行很不方便的问题。石锐同志积极协调派出单位和有关部门的同志，抢抓扶贫政策机遇，积极争跑项目落地见效。2015年10月在驻福成镇程家坝村第一书记时，多方争取帮助村上落实项目资金20万元，修建一座长66米、宽5米漫水桥，彻底解决程家坝村500多村民的行路难问题。驻法镇黄家沟村扶贫时，得知该镇凉星公路全长1.7公里，路基已铺好，路面未硬化，却没有列入旅游环线道路建设。他发扬“滴水穿石”的韧劲，运用人脉资源、多方汇报争取，2016年他通过争取“一事一议”项目解决资金10万元，硬化了215米；2017年又争取落实资金18万元，修建硬化450米，剩余的路他计划继续争取项目资金直至全面硬化竣工。为改善村级活动场所办公条件，他与镇村干部一起，积极争取国开行贷款，目前已经落实村级活动场所建设资金113万，落实村主干道加宽维修工程建设资金225万元。这些项目建成，极大改善交通环境和农村经济社会发展环境，当地群众称为“扶贫路”。

“三送扶志”挺起贫困户脱贫致富精神脊梁

在走村入户，走访调查中，石锐同志深深感到：在这个较偏僻村庄，群众“等、靠、要”思想较为普遍，自我脱贫积极性不高，精神缺失和文化缺失，是脱贫攻坚的“痛点”。他认为：扶贫不仅要“富口袋”，更要“富脑袋”，简单地给钱给粮发救济，这些过去老办法老思路只是扶贫的浅层次，要让村民真正脱贫必须通过“精神扶贫”助推“精准扶贫”。贫困户潘某，男，13岁，系事实孤儿（其父亲去世，母亲离家出走多年，爷爷潘朝安77岁，腿脚不便，婆婆76岁，体弱多病），面临辍学困扰，见人“不抬头、不说话”透露出深深自卑无奈。石锐看在眼里急在心里，如何让这个贫困家庭走出孤立无助的阴影，让教育阻断贫困代际传递，是他十分牵挂揪心的事。时值县人大常委会主任马咏梅来镇村视察调研精准帮扶工作时，送给潘某一套学生励志图书，其中一本是《假如给我三天光明》。石锐经常和孩子探讨这本书的主人公海伦凯勒勇于面对挫折、乐观向上的精神，勉励孩子重塑生活信心，阳光心态放眼未来。接着他会同驻村第一书记，积极联系县慈善协会解决贫困学生潘某生活补助，资助孩子上学。今年秋季开学，成功协调孩子从城固一小学转学到法镇九年制学校，落实学校帮扶责任人，从学业补习到心理疏导，从生活习惯到言谈举止，制定落实针对性帮扶计划，让孩子安心学习、健康成长。现在潘某同学见人时常动情地说：“感谢党的好政策，帮扶干部待我们贫困户亲如一家人”。驻村工作组帮扶贫困户事例不胜枚举。开展扶贫工作以来，他组织驻村四支力量，上门为群众宣讲扶贫政策1435人次、发放宣传资料450份、开辟扶贫专栏6期，召开院坝会、动员会、座谈会27场次，通过灵活多样、群众喜闻乐见方式把党的“六个精准、八个一批”以及“三送扶志”政策传递到家家户户，用政策点亮贫困户脱贫致富奔小康的心灯。

“三变改革”催生农村经济发展新潜能

驻村工作队调查了解到，该村经济结构单一，缺乏主导产业带动，市场化程度低，非农收入增收渠道少，是制约村民脱贫致富奔小康的“短板”。石锐同志认为要冲破贫困的桎梏，撕掉贫困的标签，就要认真贯彻落实县委政府制定出台的《全县脱贫特色产业发展实施方案》等一系列文件精神，积极探索建立“资源（资产）变股权，资金变股金，农民变股民，收益有分红”的“三变”改革路径，推行“农业经营体+基地+农户”的利益联结扶贫长效机制。他结合该村实际，在制定全村三年扶贫脱贫规划基础上，大胆提出了顺应农村改革要求的“党支部+合作社+基地+贫困户”、“产权清晰、权责明确、利益联结、成果共享”的扶贫互助合作社运行模式，着力发展壮大香菇种植和魔芋种植产业。在合作社章程中，明确扶贫互助合作社集体经济地位，村民入股、股权分配、经营管理、利润分配等各项事宜，充分发挥集体经济领富带富能力，确保贫困户都能享受改革红利。

在扶贫互助合作社筹划、成立动员会上，他多次强调:“贫困村将资金、土地入股扶贫互助合作社，解决本地农字号企业融资难、用地难、用工难的问题，可谓多方共赢。”目前，黄家沟村扶贫互助合作社共整合产业资金20万元，实施项目2个，发展香菇种植基地7棚，魔芋种植基地50亩，涉及建档立卡贫困户32户，预计年底带动贫困户户均增收2230元。这种运作模式实现集体经济零的突破，又增强群众获得感，真正把输血式扶贫转变成造血式扶贫，为打赢脱贫攻坚战提供坚实保障。

言必信，行必果。石锐同志工作中时常延伸伟人毛泽东语录自励自勉：“长征是宣传队、是播种机，扶贫工作也是新时代的长征，更是全面建成小康社会的底线任务，我们要脚踏实地、久久为功，精准发力，用自己的辛苦指数换取群众的幸福指数，努力向组织向社会向人民交一份合格答卷”。（陕西省南郑县牟家坝镇人大主席团：秦福林）编辑：董嫱