陕西宁强公安局“八个全力”加强108国道宁强段运输安全管理

 108国道宁强段全长64.1公里，起自大安镇桑树湾村，止于汉源街道办七盘关村。宁强县“十三五”规划决定，要以“提升干线、增加出口、打通断头、完善路网”为目标，加快形成“两横、四纵”公路网络（以G5高速、108国道过境段及县乡公路为主骨架）。2016年2月，108国道宁强段改扩建国家重点工程全面启动，改扩建路段全长39.519公里，因施工路段道路狭窄、地貌复杂、弯道急险，需开山炸石、拆除桥梁，极易导致险情频发、交通瘫痪、拖累进度。为解决道路施工和交通畅通的矛盾，6月上旬，宁强县政府决定并报上级批准，原108国道过境车辆由地方县级公路烈阳路（大安烈金坝—阳平关）、宁阳路（宁强县城—阳平关），绕行57公里通行。

但是宁强地处山区，县级公路路窄、弯多、坡陡、依山傍水、沉降地段多，承担国道运输任务压力巨大。经统计，由陕入川的危化品运输车辆从佛坪、留坝、略阳三县汇聚宁强，108国道宁强段（包括绕行道路）年均危化品运输车辆通过174000余辆，日均危化品车流500余辆。重装罐车流量大、交通压力猛增，导致交通事故频发，引发环境污染、道路堵塞的严峻形势。为确保108国道宁强过境段和烈阳、宁阳公路道路通行安全，遏止重、特大事故发生，还广大群众一条安全的交通道路、一条顺畅的旅游线路，宁强县公安局顶住压力、克服困难、结合实际、深化责任，采取“八个全力”措施，全面提升交通秩序管理水平。

一、高度重视，全力探究部署科学方案。6月以来，宁强县政府党组成员、公安局党委书记、局长吕锋连续7次在周末、深夜巡查、踏勘108国道宁强过境段和烈阳、宁阳公路道路交通状况，研究切合实际、科学管用的治理方法、路径，4次座镇指挥危化品运输车交通事故抢险救援。6月22日，吕锋同志亲任组长在全县公安机关部署“降事故、保畅通”百日会战专项行动，在动员会上，他强调：108国道宁强过境段和烈阳、宁阳公路事故频发、道路堵塞，特别是罐车侧翻、危化品泄露、人员伤亡等事故已使得道路交通安全成为当前全县公共安全的头号威胁，进一步加剧亦会严重影响县域旅游产业发展，在全县开展“降事故、保畅通”百日大会战刻不容缓。

二、整合警力，全力加强道路巡逻管控力度。按照县局党委安排部署，宁强县公安局交管大队专门抽调2辆警车每天在烈阳路、宁阳路巡逻，利用警车上的高音喇叭和LED显示屏大力宣传交通安全法律法规。大安、阳平关、城关、黄坝驿交管中队每天至少一辆警车在各自管辖路段进行巡逻检查，沿途派出所每天对辖区道路不少于2次巡逻防控。通过鸣警笛、喊话，切实起到了提醒驾驶人谨慎驾驶、遵规守法的作用。

三、部门联动，全力筑牢生命防护工程。根据烈阳路、宁阳路弯急、路窄、沿途学校、居民区多的情况，交管部门经过实地摸排，会同交运、安监部门在108国道宁强过境段和烈阳、宁阳公路增设强制减速带132处，弯道镜55个，减速提示牌24个， 12月初，又再次对损坏的减速带和破损的防护栏升级改造，现已全部换装到位。经试运行，道路车速得到了有效控制，重大事故明显下降。

四、营造氛围，全力提升交通参与者安全意识。采取多渠道、多方式进行交通法规宣传。1、加强宣传教育。7月8日，县局组织召开了全国108国道宁强段过境危化品运输企业安全会议，与到会的14个省市160余家危化品运输企业签订了安全责任书。2、黄坝驿、大安危化品车辆检查站对过往危化品运输车24小时进行检查登记，详细记录所载货物种类、重量、驾驶员、押运员、始发地、目的地等信息，并指引驾驶人观看预防交通事故宣传展板和重大交通事故视频，严格要求落地休息，防止疲劳驾驶。3、向每位危化品运输车驾驶人发放“宁强交警提示单”，在发放提示单时注明始发时间，两个检查站相互查验到达时间，发现超速的，要求驾驶人进行安全学习并从重处罚。4、通过手机短信、“宁强危化车辆管理微信群”，向驾驶人及沿途群众适时发送宁强交警提示和道路、气象信息，时刻警示安全驾驶、文明出行。5、针对沿途群众交通安全意识淡薄，县局交管大队印制了《致广大交通参与者的一封信》、《交通安全三字经》和《全县驾驶人交通安全告知书》，在沿途道路和主要路口进行张贴，并向沿途群众和全县驾驶人广泛发放。6、在烈阳路、宁阳路设置2处反光宣传提示牌。截止目前，已向过境危化品运输车驾驶人发放“宁强交警提示单”80000余份、《致广大交通参与者的一封信》15000余份、《交通安全三字经》10000余份、《驾驶人交通安全告知书》50000份，发送手机短信30000余条、微信提示560余条。通过多渠道、多媒体宣传，提高了广大交通参与者的交通安全意识。

五、严格治理，全力落实县政府“四禁措施”。按照县局部署，交管大队分别在黄坝驿中队门口和大安镇石窝金村租赁民房设置交通管制点，派出一名大队领导长期驻扎大安，专门负责对危化品运输车辆实行晚22时至次日6时夜间禁行措施（冬季实行晚20时至次日8时）。同时采取警车车前带行、车尾押行、限制速度等措施进行押车护送，沿途各中队全员上路，进行疏堵保畅。通过以上措施，降低了危化品运输车辆发生事故的风险，确保了道路和水源安全。

六、学习借鉴，全力加快“两站两员”建设步伐。县局积极向县委、县政府汇报，主动联系、协调汉源街道办、大安镇、代家坝镇、阳平关镇、舒家坝镇成立镇交通安全管理办公室，在烈阳路、宁阳路沿途村成立交通安全工作站，在主要路口建立交通安全劝导站，在危险路段、事故易发路段建立临时交通安全劝导点，切实起到劝导、提醒、指挥的作用，目前此项工作正在有序开展。

七、完善预案，全力提高处突应变能力。县局根据县域道路交通现状和当前气候条件，先后修订完善了《道路交通拥堵应急预案》、《重特大道路交通事故应急预案》、《剧毒危险化学品公路运输车辆交通事故应急救援预案》。7月20日，又积极会同多部门组织实施了宁强县2016年危险化学品道路运输事故应急演练，县安委会成员单位、十八个镇办参加了演练。同时县局交管大队主动联系公路管理部门，更新完善标志标牌，督促公路管理部门在易结冰路段备足防滑、除冰物资，对塌方、损坏路段及时清理、修补，对占道堆放杂物进行了清除。

八、强力保障，全力提高交通管理水平。6月以来，县公安局积极向县政府汇报，成立了108国道危化品车辆管理中队，从县局调入正式民警5人，安置12名退伍军人，全部充实到危化品车辆的管理队伍中。购置了2辆移动式电子警察车、移动式岗亭并投入到巡逻、测速工作中。县政府第九次常务会议研究决定投资300万元筹建具有适时监控、适时告知、适时提醒警告功能的过境危化品车辆GPS“智能云”平台监控系统，目前进入招标采购环节。