陕西宁强县公安局2016年工作纪实

百舸争流千帆竞  风正扬帆逐浪行

本网讯 [通讯员 刘欣莉]宁强，原名宁羌，位于陕西西南端，汉中西部，古属梁州，夏商时期即为羌人所居，1942年于右任取“安宁强固”之意，改县名为宁强，全县总面积3282公里，辖26个乡镇34万人口，全县总警力214人。今年以来，乘着公安改革和四项建设的强劲东风，宁强公安人勇立潮头，始终秉承“有先必争、有旗必扛、有冠必夺”的坚定信念，戮力同心，励精图治，创造了一个又一个佳绩，开创了宁强公安工作新纪元。2016年县局被省厅确定为队伍正规化建设试点单位，并先后三次在全市队伍正规化推进会议上做经验交流。全市巡特警及反恐维稳工作现场会、刑侦工作暨视频侦查实验室建设现场会、督察工作现场会分别在我县召开。其80℅的科所队业绩跻身全市第二序列第一方阵。

凝聚改革共识  高点定位谋划开篇

为推动公安改革工作深入开展，县局注重学习先进的经验，组织班子成员、警种部门负责人和科所队长分批次赴四川江油、剑阁、旺苍、富顺和云南等地公安机关考察学习队伍管理、警务机制改革、信息化建设、缉毒禁毒、规范执法等方面的先进经验。考察结束后，通过组织召开“学先进、转理念、谋发展”思想汇报会和公安改革工作思路研讨会。以新的认识高度，提升新的谋划标准，全方位找差距，集思广益，提出了“序列当第一、全市争先进、全省有亮点”的工作目标，和“五个第一”理念（即队伍建设第一、反恐维稳第一、创新改革第一、科技强警第一、服务发展第一）的工作思路。

筑牢战斗堡垒  凝聚警心激励斗志 

新的局领导班子于去年10月到任以来,始终将班子自身建设作为政治生活中的一件大事,自觉做到走在前、干在先、当好“领头雁”,做到政治上过硬,凡较大群体事件处置、重大案件、命案现场第一时间到场指挥、督办。今年7月、8月县城108国道沿线连续发生交通事故，危化品泄露事件，吕锋局长不顾个人安危最先赶赴现场参与抢险救援，在全县开展的“降事故、保畅通”百日会战专项整治活动中,多次牺牲凌晨休息时间，带领督察部门深入公路沿线看望慰问一线民警,督导整治措施落实,提升了士气,严明了纪律。在日常工作中,戴涛政委将对基层所队的督导检查作为一种工作常态，以所队为家,经常通过不打招呼、不听汇报、不带陪同人员轻车简从深入基层所队、被管理服务单位查访工作开展情况,转变了作风,提升了质效。在为期三个月的G20峰会安保工作中，党委成员每人带班一周，每天工作到凌晨3点，时时处处为民警作出表率。作风上严谨,无论是上级检查、下乡督办、公差外出一律执行廉政灶制度；对牵涉重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用均由党委会研究决定，纪检监察部门全程监督，并网发会议纪要增加透明度，坚决做到案件不说情、基建不插手、财务一支笔，不仅做业务工作的排兵头，更是廉政建设的带头人。工作上创新,在坚持学习“充电”的同时，局党委班子成员每周必到基层所队调研。特别是在今年“四项建设”和队伍正规化建设中，局党委积极探索新形势、新任务下的工作路子，每人就自己分管的工作撰写了翔实的调研材料，提出了一系列治安治警良策，一批科学合理、符合基层民警意愿的工作创新举措及时出台，吕锋局长题为《关于县级公安机关如何落实以审判为中心诉讼制度改革的思考》先后被公安部、省市公安机关多家媒体采用推广。

 实施品牌战略 队伍建设亮点纷呈   

 队伍正规化建设事关全局、涉及全警，工作任务繁重艰巨。2016年以来，全县公安机关始终坚持改革创新是自我完善和发展的直接动力这一工作理念，坚持 “以特色聚亮点，抢时间建试点”为工作思路，并分别于4月、6月、10月相继召开队伍正规化建设动员会、第一、二次推进会，努力在软件上大力突破，在硬件上缩短距离，通过强化“六抓”措施，构建“三大支撑”，打造“六大规范”，全面推进队伍正规化建设纵深推进。

强化 “六抓”措施，即抓引领，成立由局长、政委分别任组长、副组长的队伍正规化建设工作领导小组,抽调专人，成立专班，全面协调推进创建进展；抓对接，局班子成员、责任科室按照管线包片分工，与联系包抓单位实行责任捆绑；抓首创，在全局范围内开展队伍建设金点子征集活动，召开队伍建设意见征求座谈会，广泛纳谏，共谋发展；抓试点，确定阳平关等3个派出所为首批定置化建设试点单位，先行一步，探索实践，现三所建设已全面完工，第二批试点单位建设也于近期正式启动；抓推介，建立创建活动专栏，对各单位创建中的好做法、好举措第一时间网发全局交流推介，营造氛围、扩大影响；抓督导，坚持每周一召开由各责任单位负责人参加的队伍正规化建设联系会议,掌握阶段性进度，解决疑难问题,部署下步工作，对会议确定事项落实每周督察情况综合通报、重点工作进展定期通报, 推动落实。

构建 “三大支撑”：即 “智慧警务”科技支撑:建成“互联网+”智慧警务系统于7月正式投入运行；创立了局机关、窗口单位和15个派出所两级19个公众微信号和2个公安政务微博(新浪、腾讯),关注人数超过万入;制作专题片4部,大要案件即时新闻8件,均在市、县电台播出;创办«宁强公安手机报»已顺利出刊21期,客户端达4000余人;建立了“宁强警营”、“宁强刑侦群”等多个微信群, 提速增效，服务实战，我局“三微一端”工作经验被市局网发推广。 “机制预案”制度支撑:结合实际新建立内务制度、监督制约制度、思想政治工作制度共30余项，通过对各类管理制度的逐步完善，全力杜绝管理死角。“基础建设”硬件支撑:以一区三馆为牵总,分步逐项完成4号楼顶文化休闲区、局史馆、图书馆、训练馆建设项目,配套落实机关国旗升降台、机关餐厅规范化、院内车位绿化、基层派出所Ⅰ、Ⅱ期7个派出所队伍正规化试点建设。

打造“六大规范”。规范思想政治工作。深入开展了“三讲三当”、“两学一做”系列学习教育,用好谈心家访、队伍状况分析、队伍建设联席会议等传统手段，创新利用微博微信交流等现代沟通方式传播警队“正能量”，将国旗升降台、警史馆建成爱国爱岗主义教育新教地，利用庆“七一、八一、国庆”节日之际，先后开展了入党、入警宣誓、复退现役军人拉歌座谈会，祭奠英烈活动。规范组织管理。成立5个刑侦技术分室，新建案管中心，建成县局情报信息大队(合成作战室)，将国保大队的经文保业务并入治安大队，反恐业务并入巡特警大队，图侦、网侦、技侦、网监、信通业务交由情报信息大队（合成作战室）负责，解决了机关科室分工过细、职能交叉，警力分散，机构设置更为科学合理。规范警体教育。以“月月有活动”、“周周有培训”为标准，积极发挥工会“民警之家”作用, 成立县局首届团支部和11个兴趣小组,元至10月,全局共组织各类文娱活动9次，开展专题培训18次, 参训人数达 1600余人次，在9月全市公安特警实战化技能比武竞赛中，我局取得全市第一序列共8个县区团体第一的骄人成绩，受到市局李谞局长通令嘉奖。规范典型引导。改变以往宣传工作单打独斗的被动局面，抽调指挥中心、纪检监察室、政工室共7人成立公共关系建设领导小组，将固化已有模范与新型典型的培树并重，深入挖掘先进人物背后的故事，蒲贵军同志先后被上级党委表彰为全省优秀共产党员，“十佳天汉卫士”，全市第四届道德模范，被县委提名拟任第五届市党代表人选。舒家坝派出所“平安旅游线路”、代家坝派出所“清缴枪支弹药、危险物品样板镇”品牌工作在全局率先创出亮点，“每月一星”评选活动已完成四期竞评。规范纪律作风。在全局24个党支部均确定了纪律检查委员，新聘警风警纪监督员32名；在窗口单位设置便民区、意见簿，公开设立“二维码”扫描便民服务系统，办事指南、工作流程规范上墙；充分发挥警务督察职能，配套落实办公大楼门禁系统，对民警上下班时间、着装仪表、会场纪律等随机督察、现场纠错、即时通报，队伍形象得到大幅提升，在上半年人民群众满意度测评中群众满意率首创98.76℅新高。

深化警务改革  公安主业阔步前行

今年以来,宁强县公安局始终坚持警务跟着民情走的工作思路,紧紧围绕四项建设，深化公安改革，大力创新开展了民本警务,民意警务。一是做实了维稳文章。首次开创由县局与各警种签订反恐工作责任书，先后修订处置群体性突发事件、危化品运输道路安全等各种应急预案21种；积极融入县委、县政府部署的经济发展“四大战略”（生态立县、项目带动、文旅兴县、工业强县），班子成员联系重大项目，中层干部包抓重点工程，辖区民警派驻施工场地，全年共排查化解涉稳类企业矛盾纠纷及阻碍道路工程和征地拆迁建设等苗头性问题17余起，处置医闹事件6起，依法打击处理涉稳违法犯罪人员26名，行政拘留19人，封门堵路、聚众滋事等群体性事件同比下降70.6%。二是做强了打击主业。把握社会治安的规律和特点,始终把打击的锋芒对准群众反映强烈的故意杀人等严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪以及“黄毒赌”案件，先后组织开展了冬季亮剑、“秦盾”行动、打击“盗抢骗”等专项打击整治行动，截止10月底全局共破各类案件299起、起诉143人，行政拘留357人。成功抓获潜逃16年的命案逃犯李山源，破获命案积案1起；快速破获毛坝河镇张家山村三组高德忠故意杀人案；相继破获砸车盗窃案、系列盗窃摩托车案、重大保险柜撬盗案。在打击毒品犯罪方面，以西汉高速毒品查缉工作为切入点，开展毒品公开查缉，已侦破涉毒刑事案件26起，抓获犯罪嫌疑人12名，缴获毒品3894克。县局被省厅表彰为全省缉禁毒工作先进单位。三是做大了情报品牌。以全市一流标准率先在全市公安机关高位建成情报信息大队（合成作战室），在整合全县各行业800个视频监控探头基础上，大力推进智能卡口建设，在重点部位、核心区域布建26个微卡口、3套实体卡口、购买400个摄存一体机，科学选点布建，全系织密网络，实现视频监控全覆盖、全联网、全应用。同时注重警种合作，拓展工作外延，整体推进情报工作深度应用，全局90℅以上已破案件，情报信息大队均发挥重要作用，成为宁强公安新名片。四是做足了管理文章。狠抓了网吧、旅店业、危爆物品、行业场所和食药侦管理，强化同工商、文化等部门合作，开展联席会议、联动执法，联手查处，联名规范，组织各类警企联防联治活动30余场次，召开各类涉企座谈会100余场次，走访企业210余家次，形成强大合力，整改满意率达95%以上。五是做优了防控体系，将巡特警大队负责的城区街面接处警工作调整为由辖区派出所负责，巡逻盘查的见警率、管事率和打击现行率显著提升；在宁青公路沿线设置40个报警点方便群众报警求助；与毗邻的四川朝天、旺苍和甘肃康县等区县公安机关的警务协作，建立联防工作机制；实施高家坪省际公安检查站和黄坝驿市级检查站全天候执勤工作机制。与此同时，该局牢固树立“信息导防”理念，创新推出了每周社会治安形势常态化分析机制，综合评估辖区案件警情发展态势，实行动态布警和弹性工作制，在社会经济迅猛发展的大前提下，全县发案率呈总体下降趋势。六是做大了基础建设。争取县委政府大力支持，彻底解决汉源、巴山两个无房派出所办公场所建设用地。改建档案装库房。投资500余万元，在全市率先建成了案件管理中心的基础上，配套落实信访接待场所和执法记录音视频系统，升级改造11个派出所办案区高清审讯系统；购置一批便携式执法记录仪、视频侦查单兵分析、手机话单分析、激光生物检料搜索仪等影像技术检验鉴定装备，着力提高刑事案件现场勘查水平；开展派出所档案室达标创建工作，提升基层档案信息化管理水平，增强公安事业发展后劲。

风正潮平,自当扬帆破浪，任重道远，更须策马扬帆。宁强县公安局将紧紧依靠上级党委政府和公安机关的坚强领导，乘着公安大改革的强劲东风,抢抓机遇,乘势而上,锐意创新, 在四项建设的雄关漫道上越走越有风采！

编辑：董嫱