武川县国土局包庇金瑞公司不移交刑事案件

　4月25日，大众生活报报道了内蒙古自治区武川县金瑞矿业有限公司(以下简称金瑞公司)以虚假采矿权发包采矿工程，盗采矿产资源涉嫌违法犯罪的问题。报道发出后，武川县国土资源局不但没有及时调查并将该案移交到公安机关，面对涉嫌犯罪的行为无动于衷。致使涉案人员逍遥法外。这里到底有什么玄机?能让武川县国土资源局竟敢置法律于不顾?原来，金瑞公司的真正幕后老板李惠山是一个国家干部，有人说其人在呼和浩特市税务机关工作并已经罗织了相当大的关系网，其背后的靠山很多，就武川县国土资源局不移交案件已经说明了问题。
 　　骗外来工为其采矿不支付工程款

　　2014年10月底，陕西农民工储召明、来玉红等一群人被朋友介绍到李惠山的金瑞公司承包采矿工程。双方合同约定，矿权人为武川县金瑞矿业有限公司，开采方式为井采。该矿山开采工程按照开采出矿石的总重量以140元/吨的价格结算开采工程款。工程量以月份为结算周期，自每月1日起，月底结算。每月底以前，甲方(金瑞公司)以现金或转账方式将工程款支付给乙方(储召明)。甲方保证拥有对该矿山开采的合法权利，并向乙方提供相关的证明文件，并保证乙方在施工期间的一切权利不受侵害。

　　2014年10月至2015年2月底，农民工们按照金瑞公司的指导采矿数千吨。其中有过磅单的五千吨左右，现在堆放在那里没有过磅的也有几千吨。没有想到的是，2015年2月，农民工要回家过年，就找到李惠山要求结算工程款以兑付农民工工资，李惠山开始说矿石含金量低不给结算，后来就直接赖账，不承认金瑞公司给农民工签订过合同。

　　金瑞公司发包采矿涉嫌违法

　　金瑞公司在工商行政管理机关登记的经营项目只有铜多金属矿普查，矿产品销售。没有采矿权。但该企业竟然骗取农民工说手续齐全。

　　武川县国土资源局有关人员也承认，金瑞公司有探矿证没有采矿证。也不允许该公司开采矿石。武川县国土资源局曾经对该公司非法采矿进行过调查，2014年5月8日，武川县国土资源局向金瑞公司下达过《责令停止违法行为通知书》([2014]第086号)。但金瑞公司并没有停止采矿，武川县国土资源局也睁只眼闭只眼任其私挖滥采。国土局的解释是，由于当时正值冬天天气比较冷，国土所的车比较破旧不适宜进山区，就没有发现。而实际情况是否如此呢?当地人的说法恰恰相反。当地百姓说，武川县国土局明明知道也不会去查的，就是去查也只是走过场。为什么下达责令停止违法行为通知书后没有下达处罚决定书?这里面有猫腻，都有利益在里面。

　　违法采矿数额巨大涉嫌犯罪

　　据农民工们提供的过磅单显示，农民工们按照金瑞公司的指导采矿数其中有过磅单的五千吨左右，现在堆放在那里没有过磅的也有几千吨。而武川县国土局却说无法评估采矿量有多大。就在证据确凿的情况下，国土局为何如此说?很显然，有故意包庇袒护之嫌。

　　《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，造成矿产资源破坏的，依照刑法第三百四十三条第一款的规定，以非法采矿罪定罪处罚。该《解释》还明确规定，破坏性采矿造成矿产资源破坏的，价值数额在30万元以上的，属于刑法第三百四十三条第二款规定的“造成矿产资源严重破坏”。多次非法采矿或者破坏性采矿构成犯罪，依法应当追诉的，或者一年内多次非法采矿或破坏性采矿未经处理的，造成矿产资源破坏的数额累计计算。依据该规定，金瑞公司编造虚假采矿权与人签订合同非法采矿数额较大，该公司有关负责人应该承担刑事责任。

　　国土局不移交案件涉嫌渎职

　　金瑞公司非法采矿证据确凿，而且价值已经达到数百万元。为什么武川县国土局到现在不向公安机关移交案件?如果说没有证据，记者采访时，就亲手将民工们提供的过磅单及采矿合同等证据材料交给了武川县国土局两份。而且，金瑞公司现在的操控者邢某还在电话里威胁过采访记者。据当地群众说，邢某与李惠山已经达成了协议，准备在金瑞公司的场地上开办石子场，可能其污染很严重，会影响当地群众的生活。不论怎么说，武川县国土局没有向公安机关移交案件已成事实。

　　《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》，行政执法人员，徇私舞弊，对依法应当移交司法机关追究刑事责任的案件不移交，情节严重的，应予立案。据此，武川县国土资源局主管主办人员已经涉嫌徇私舞弊不移交刑事案件，应该被追究刑事责任。

　　武川县应该给群众一个交代

　　武川县金瑞公司非法采矿事实俱在，铁证如山，有关部门却不依法办案，不移交刑事案件，已经引起当地乃至全国人民的关注。是不是真如当地群众所说，因为李惠山是金瑞公司的幕后老板，李惠山是国家干部关系广，无人敢查?还是因为武川县国土资源局某些人在背后收受了好处，不愿去查?抑或是李惠山动用手段让某些领导压下此案?不论是哪一种情况，金瑞公司违法采矿不能够移交到公安机关立案侦查，这是非常不正常的。

　　不仅是非法采矿，金瑞公司在采矿过程中使用的民爆器材也存在一定的问题，也可能存在涉嫌刑事犯罪的问题。

　　对这些问题，老百姓不只是在网上看看，大家人人心里都有一本账，这关系着党和政府在群众心目中的信用问题，更关系着依法治国能否在武川县得到落实的问题。如果这个明显的众所周知的违法案件都不能查处，不能给群众一个交代，这失去的不仅仅是民心。

　　对此，武川县应该给群众一个交代。媒体也将继续跟踪关注，针对事情的发展，还群众一个知情权。

　　来源：时代快报