八年“省优”的背后
来源：陕西法制网
时间：2016-04-23 15:48:15
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——城固县公安局执法规范化建设工作纪实
近日，城固公安局再次被陕西省公安厅表彰为“全省执法质量考核评议优秀公安局”，这是该局连续第8年获此殊荣。荣誉的背后，凝聚着该局党委和全局民警多年来对法制的坚守的辛勤的付出，更展示出该局高效的警务模式和扎实的工作作风。在总结成绩的过程中，该局“四强化、一创新”的工作模式通过了实践的检验并受到了上级的充分肯定
强化管理，落实责任。为将执法规范化建设抓好、抓实，该局成立了由“一把手”挂帅的执法规范化建设领导小组和执法管理委员会，对执法规范化建设实施项目化管理，明确各部门、各警种任务职责，在全局形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓、法制部门牵头抓、业务部门主动抓”的“五抓”工作局面。同时，对法制部门实行高配置、高要求。选调了多名业务素质强、法制水平高的青年民警充实县局法制大队。认真落实兼职法制员制度，选聘了26名执法办案骨干到各办案单位从事专兼职法制员工作，提高了全局执法办案水平。
强化培训，提升能力。该局创新推出的集中培训、分片培训、网上培训、上门指导“四结合”培训模式，对包括局领导在内的全局民警进行滚动式法律知识和执法办案系统培训，对提高全局民警的执法规范水平起到了不可或缺的作用。仅2015年，该局开展办案区使用管理培训20场280人次，网上发布法制知识20余条，开展兼职法制员大比武3次。通过不断地培训，全面提升执法人员的能力素质，保障了执法过程规范、高效。
强化保障，严格标准。加大对基层所队执法规范化建设的经费保障力度。近三年来，该局累计为一线所队更新配发警务用车38辆、电脑195台、照（摄）相机119台、打印机77台、审讯椅28把、醒酒椅19把、执法记录仪121个、血压计35个、随身物品保管柜20个、执法档案柜160个、单警装备柜45个、单警装备240套。同时严格按照公安部标准，投资55万元新建了尸体解剖室，投资106万元建立了图侦实验室，投入260余万元对全局18个执法办案场所进行了升级改造，使全局执法办案场所全部达到公安部标准。
强化监督，规范程序。工作中，该局对办案区使用提出了“一个强制、六个必须”的要求：强制要求各办案单位所有案件一律在办案区办理、嫌疑人进入办案区必须进行人身检查、办案必须启动监控录像、案件必须实行网上录入、场所使用交接必须登记、督察和带班领导必须定期检查、违反规定必须追究。法制、督察部门通过执法办案审讯系统和警务督察系统指挥端每周随机抽查办案区使用情况，对办案区台帐、音视频存储、落实“四个一律”等情况实行“一月一查”，并逐月考核打分。对办案区执法活动实行标准化流程管理、全程化监控监督，确保了执法安全。
不断修订完善各类执法办案制度，对全局执法办案活动实施标准化管理。严格落实案件“五级审核把关”和“八个一”考评机制，对执法办案中存在的普遍性问题实行季度通报，典型案件适时上网点评，对执法倾向性问题进行预警通报。
不断创新，打造亮点。创新实行执法档案管理制度。为全局319名民警和26个执法单位建立了电子档案，实行执法档案动态管理应用，将错案查处情况纳入县局执法考评分值。从严落实执法过错责任追究制度，在职务晋升、评先选优时实行执法质量“一票否决”。继续深化拘前谈心制度。将已经有成熟经验的“拘前谈心制度”的范围扩大到刑事执法领域，不断优化执法工作效果。仅2015年，该局开展拘前谈心活动150余人次，全年未出现行政复议案件和行政诉讼案件，涉公信访案件下降29.7%，人民群众对公安工作的满意度提升至93%。
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