陕西石泉：民警柯庆兢兢业业为民营造平安出行环境
来源：陕西法制网
时间：2016-04-05 09:59:58
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本网讯 （通讯员 周歌 赵强） 他用务实行动带领民警“向我看齐”；他用人格魅力鼓舞民警奋发进取；他用主动作为有效挤压事故案件；他用创新拼搏真情守望民众平安……21载从警路，他用脚踏实地的铿锵足迹，谱写着一曲曲真情为民的壮歌，诠释着“人民警察为人民”的职业担当。2013年，他被局党委任命担任交警大队事故处理中队指导员，在中层领导的岗位上，不负组织厚望，以身作则、率先垂范、无私奉献，他就是安康市石泉县公安局交警大队事故处理中队指导员柯庆。
几年间，他团结引领中队民警众志成城、创新勇为，向组织、向人民交出一份值得“点赞”的工作清单。辖区农村道路交通事故发案起数逐年保持下降、全县连续10年未发生3人以上交通事故、近5年来处置的数千起交通事故，实现了“零投诉、零违纪、零上访”……在辖区道路交通环境逐渐向好的同时，柯庆近些年来也屡获上级表彰奖励，先后3次被评为优秀共产党员，先后4次荣获上级嘉奖，2次被市交警支队评为优秀科所队长。
优化学习制度，为胜任本职打基础
作为一线政工干部，柯庆同志积极带领中队民警践行“三严三实”精神，认真学习党的十八大及三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，围绕局党委推行的“2833”警务实战改革机制，引导激励广大民警奋发有为、拼搏进取，坚持将“四项建设”、“十项重点工作”与事故预防处理工作有效结合，着力优化全队作风，为尽职履责提供坚实政治保障。通过组织民警学习专业法律法规，使民警对常用的法规条文了如指掌，继而在事故处理过程中做到公平公正、合法高效，从源头上遏制托关系、说人情等歪风，为提升办案质量、提升执法理念、规范执法行为、增强为民服务能力提供技能保证。
柯庆同志善于思考，他着力优化完善中队民警常态化学习制度，通过建立“周三学习日”、“每月大考评”、“季度案件点评”等相关制度，督促全体民警强化“自我充电”、“依法办案”、“主动防范”、“人性调处”四种意识，引导民警既要扎实学习各类法律法规，从而实现了依法高效办案，同时，能够掌握化解矛盾纠纷的技巧方法。在纪律方面，他们要求民警扎实践行“六个一承诺”，并向社会各界公众投诉举报电话，随时地民警的行为举止进行规范约束，正是在这种良性制度的影响感激下，中队民警不仅自觉养成勤于学习、崇尚法律的良好习惯。正是因为坚持不懈的积淀，在支队执法月考评中，石泉大队事故处理业务始终做到名列前茅。
主动调处矛盾，为保障和谐做铺垫
近些年来，随着私家车数量的大幅飙升，加之一些驾驶员技能不高，轻微交通事故呈高发态势，而且，很多轻微事故如果不能及时妥善处置，既容易引发交通拥堵，也可能会导致矛盾升级，对此，柯庆同志通过认真研究先进地区的做法，并结合石泉当地实际情况，向大队请示后，2013年初，石泉中队在安康地区率先推行了轻微事故快速理赔机制，机动车在道路上发生没有人员伤亡，仅造成轻微财产损失的道路交通事故，当事双方通过现场取证，便可立即撤离现场。这一举措施行以来，先后有2600余起轻微交通事故快速理赔。同时，柯庆同志积极与县司法部门接洽，专业律师长期驻扎交管部门，近3年来，先后有1200余起符合民事诉讼的交通案件，在相关律师调处下妥善化解。而对于出现亡人事故案件在前期安葬调解工作中，由镇党委（政府）分管综治工作的领导、村（社区）书记、主任、辖区司法所、交警中队、石泉县交通事故纠纷调解委员会、事故处理中队共同组成调解小组，召集各方当事人依法调解，从而使每一起亡人事故善后安葬事宜在短期内都能妥善处理。在民事赔偿问题上，除经县交通事故纠纷调解委及辖区司法部门调解结案外，其余均引导当事人向人民法院提起民事诉讼，最终由人民法院裁定解决民事赔偿。因当事人经济困难的，中队积极协调县司法局向当事人无偿提供法律援助，并协调人民法院减免诉讼费用。
公平公正办案，为执法公信树品牌
公安部门办案，最关键、最核心的是要严格执法，要做到“一碗水端平”，因此，柯庆同志经常组织中队民警来到法院“零距离”听取关于交通事故案件的庭审过程，进而提升民警依法办案素能。同时，他主动加压，想方设法着力优化案件办理监督制度，对于一般等级事故，严格坚持“六级审批”制度，从源头上遏制托关系、说人情等歪风邪气。同时，充分借助当下蓬勃发展的新兴媒介，依托“石泉公安”公众微信号、百度帖吧等受众群体较多的平台，对公众关注的敏感案件处置情况向社会各界和盘托出，既赢得当事双方的认可，也无形当中增强了公众的交通安全意识。正是由于这种良性制度约束，确保了近3年来中队处置办理的4000余起事故“零投诉、零违纪、零上访”。
主动而为防范，为捍卫平安添屏障
老百姓都渴望拥有安全有序的出行环境，谁都不愿摊上交通事故。因此，几年来，柯庆同志围绕“降事故、保安全、保畅通”的核心，携手战友着力推进石泉县农村道路交通安全“125”联合管理工作模式，常态化设立农村道路“交通安全劝导站”。同时，组织中队民警会同村组干部、安全协管员进入辖区进行全面的道路安全隐患排查工作，着重针对事故多发路段进行科学论证，制定整改治理意见。2013年以来，先后排查出各类道路交通安全隐患517处。中队及时完善危险路段治理相关台帐资料上报县交安委，在县政府和交通部门的大力支持下，促成了国道541线（石紫路）、池迎路（县乡道路）等几条重点路段进行全方位改造。
另外，他主动与大队法宣部门联络合作，将近年来发生在辖区有一定代表性的交通事故影像精心剪辑整理，制作了“交通警示微电影”，通过长期在社区、乡村、学校、广场及微信、优酷网站等公众场合播出，促使公众清醒认识到超速、酒驾等交通违法行为的重要危害性。近两年来，全县先后有36个村街实现了“零交通违法”，有62个村街实现了“无酒驾醉驾”。2014年10月至今，石泉县农村道路事故总数412起，死亡人数3人，农村道路死亡人数只占全年亡人事故死亡人数的13%，事故发生起数与亡人数同比分别呈下降态势。
真情援贫助困，为弱势群体筑爱墙
“百姓一旦发生交通事故，尤其是贫困家庭遇上严重的交通事故，容易导致整个家庭变得困难，想方设法给予他们更多帮助关心，是我们义不容辞的责任……”本着这样的爱民情怀，几年来，柯庆同志通过积极运作，逐步建立完善“交通事故救助基金、政府临时救助基金、最低生活保障、公益慈善组织、社会公众募捐”等五类救助服务模式，尽力让各界关爱温暖受伤者的心。近3年来，他携手所队领导通过积极牵线搭桥，石泉县道路交通事故社会救助基金先后使用救助基金50余万，政府临时救助基金达百余万余元，为130余名经济贫困又发生了交通事故的当事人争取、享受到了低保政策。此外，公益慈善组织和社会公众募集爱心善款达86万余元……政府的关爱与各界群众的真情，汇聚成爱的暖流，让数百位遭遇事故的群众及家属心头温暖。
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