城固公安局全力打造规范安全的执法环境
来源：陕西法制网
时间：2015-05-31 13:04:29
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城固县公安局法制大队 杨蓉丽
为进一步深化和提升执法规范化建设水平，确保执法办案活动规范、安全，2014年以来，城固县公安局结合实际,软件硬件两手抓、建设培训齐发展：一方面高标准推进执法办案场所功能区升级改造，严要求推进执法办案场所管理使用；一方面组织和开展各级各类培训评比，不断提升民警规范执法的能力和水平；同时积极创新方法、主动引入监督机制。通过一年多的努力，全局执法规范化建设达到了新水平、新高度，取得了丰硕的成果：先后多次被省公安厅评为“全省公安机关执法示范公安局”、“全省执法规范化建设先进单位”、“全省执法质量考核评议优秀公安局”、 “全省执法办案系统与监督信息系统应用先进集体”，县局法制大队被表彰为“全省执法示范科所队”。该局的成功经验，也被作为先进典型在全省范围内进行推广。
高度重视高标准改造
城固县公安局始终坚持把执法场所建设使用作为确保执法安全，深化执法规范化建设的切入点和突破口。2014年初，该局针对原执法办案场所存在的视频监控效果差、保存时间短、询问室未软包等具体问题，局党委高度重视，决定下大气力予以升级改造。制订方案的同时，该局成立了由局长郭世汉任组长的执法场所升级改造领导小组，确定了建设全省高标准、规范化执法办案场所的目标。为确保成效，该局先后3次组织60余名执法单位负责人到安康市三个县、分局参观学习先进经验，召开4次会议，专题研究全局执法场所升级改造工作，制定了布局设置、外观标识、设施装备、制度牌匾“四统一”的建设方案。累计投资260余万元，建成了执法办案审讯系统和警务督察系统，为办案区更换数字高清视频探头123个、新增139个，对视频资料存储设备全部进行了扩容，存储期限均达到3个月以上；新安装应急声光报警系统67套、办案区双向门禁系统18个，软包功能室20间；为6个办案区加装审讯主机15台，温湿度显示屏15个；为2个办案区讯问室安装高清示证展示系统2套，条码储物柜2组，为侯问室隔离栏加装防撞墙17面。同时，为办案区配备电脑70台、应急灯40盏， 金属探测仪22个。目前，全局执法办案场所硬件达到上升了一个新层次，达到了全省一流水平。硬件建设到位后，该局于今年5月迅速启动执法办案审讯系统和警务督察系统培训工作，由项目承建方对全局各执法单位民警进行了现场培训和同步视频培训，确保新平台迅速投入到了使用中去。
健全制度严要求管理
在加强场所硬件升级改造的同时，城固县公安局先后制定、完善了《办案区管理办法》等20种办案区管理制度和《治安调解工作规范》等18种办公、服务、生活区管理制度。在办案区的管理使用上，除严格落实公安部《公安机关执法办案区使用管理规定》及“四个一律”规定外，我们提出了“一个强制、六个必须”的规定，即：强制要求各办案单位所有案件一律在办案区办理，嫌疑人进入办案区必须进行人身检查、办案必须启动监控录像、案件必须实行网上办理、场所使用必须如实规范登记、审核案件必须同步审核视频监控、违反管理使用规定必须追究。通过建章立制，强化管理，城固县公安局执法办案场所基本实现了流程管理标准化、监督控制全程化、责任落实制度化，既夯实了执法管理措施，又促进了严格、规范、公正、文明执法。
强化检查,全程式监督
为便于监督和指导，城固县公安局结合执法办案场所改造，将18个办案区的执法办案审讯系统指挥端和警务督察系统指挥端分别设在法制大队、督察大队，由法制和督察部门实施全程同步监督。为确保实施，县局及时建立了执法办案场所监督检查机制：一是法制、督察部门每周随机抽查办案区使用情况，及时纠正不规范行为；二是法制、督察坚持“一月一查”制度，对办案区台帐、音视频存储、落实“四个一律”等情况进行专门检查；三是法制大队负责对办案区使用进行月考核，督促民警规范使用。2014年，全局开展执法检查110余次，及时发现并纠正了少数民警存在的人身检查不进入功能室、执法行为粗暴、办案区台账使用错误等不规范问题21人次，分别予以批评警示。
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