江油市公安局整合社会资源织“天眼” 聚集社会力量群防群治
来源：陕西法制网
时间：2015-01-16 09:01:04
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本网讯（赵万萍 胡菲）江油市公安局实施警务运行机制改革以来，城郊派出所协调辖区街道办、各居民区、企事业单位，执法监管部门和窗口单位、村社基层党组织以召开座谈会、恳谈会等形式，让社区党员、干部群众明确公安维护社会治安的职责任务，为党员干部群众主动参与辖区社会治安防控工作，共同维护社会治安稳定发挥重要作用。
听建议 小举动解决“大问题”
2014年10月，江油市公安局城郊派出所组织“三队两室”人员，邀请辖区村社干部、社区群众代表，以召开座谈会和恳谈会形式，走进派出所观摩“三队两室”建设，宣传警务运行模式，对警务运行机制改革以来，派出所服务辖区群众工作、社会治安工作进行了畅谈。恳谈会上，城郊派出所“三队两室”人员、村社干部、社区群众代表就进一步加强辖区社会治安防控工作，大力推行社区视频监控设施建设，大家各抒己见提出了意见和建议，恳谈会气氛融洽，氛围浓厚。
警务运行机制实施以来，城郊派出所辖区建立社区警务室4个，乡村警务室3个（新华村、清华村），辖区管辖范围近16.8平方公里，辖区24个自然行政村，198个自然小组，辖区常住人口3万余户，6万余人，社会单位近2000多家（个），常年流动人口近1万多人。城郊派出所地处城乡结合部，辖区点多、线长、面广、居民住户相对分散、城中村人员复杂、辖区单位多、流动人员多、不稳定因素多，治安管理难度较大。“我觉得通过采取组织化实施、社会化整合、舆论发动引导等各种有效措施，才能积极推进辖区视频监控建设社会化。”案侦中队中队长说道。到目前，城郊派出所主动协调村社、发动辖区企事业单位、商铺新增各类社会监控探头40个。
在维护辖区社会稳定工作中，城郊派出所深入分析辖区社会治安特点，充分发挥“三队两室”协同作战作用，把“三队两室”工作职责向广度拓展，把“三队两室”工作效能向纵深延伸，加快各层次、各领域、各行业的治安信息员建设，立足于村、组、户、企、店、车、路等社会基础网络，构建动态信息网络，全方位掌握辖区内的一切动态信息，全面提升公安工作的主动权。据了解，新华社区五星村社会治安视频监控系统自开通运行以来，以提升效能、服务实战为目标，以加强管理、强化应用为抓手，为公安机关有效打击、威慑、预防犯罪发挥了重要作用。为进一步整合派出所辖区内社会资源，大力推进视频监控社会化建设，江油市公安局城郊派出所加强与社区、乡镇（村）群防群治协同作战的作用，江油市公安局城郊派出所新华社区中心警务室认真分析现有政府投资建设的治安视频监控系统在案件侦破和治安防控中存在的薄弱环节，进一步提高对视频监控建设社会化重要作用的认识，派出所成立了以所长、教导员为组长，1名副所长为副组长，社区警务中队、治安、保安大队长及各村村长为成员的社会治安视频监控系统建设领导小组，全面协调、指导社会治安视频监控系统建设工作。同时，结合派出所辖区治安工作实际，明确和落实相关工作责任，每一阶段对派出所社会监控资源整合指标数，纳入每期重点工作进行推动。
“社区警务室关心的问题，也是我们老百姓关心的问题。社区这么多居民，流动人口多，社区警务室工作人员就几个，要做好社区工作我们都必须广泛参与，办群众想办的事。”五星村副书记吴绍全说。
城郊派出所所长陈震说，警务运行制度改革以来，社区有什么大事小情我们都会把党员干部群众、居民找来一起商量着办，这已成为一种制度。城郊派出所社区一直在探索社会管理创新工作，包括社区居民成立自治小组、外来人口管理创新等。“通过这些工作，社区警务室最大的变化就是居民从不熟悉到比较熟悉，警民之间、邻里之情不断加深，大事小事互帮互助商议办的氛围更浓了。”恳谈会开完了，党员干部群众带着解决“大问题”的喜悦回家了。
同防范 小协作整合社会“大资源”
“抓辖区社会治安防控工作，必须采取社会化整合，把握政府、乡镇村、企事业单位“三个层面”，在利用社会资源相互协作上下工夫。”恳谈会上，五星村主任鲁尧勇与派出所4个警务室民警一致认为。城郊派出所集众人之智慧，按照警务运行机制改革要求，以防范社会化建设推进为契机，抓住社会安保和村社安保的有利时机，积极争取辖区党委政府财政支持，发挥村委会、企业财力优势，从三个层面着手，进一步整合社会资源，全面推开视频监控建设社会化进程。坚持立足政府层面，以财政拨款经费为主，结合交通视频监控建设，在乡村新增39个高清晰可以拉伸的视频监控探头，在中坝、城北等与相邻派出所交界处建立四个智能视频监控卡点，确保卡点对人、车实时动态监控。同时，对原有的视频监控系统进行全面的检查清理，对存在成像模糊、灯光灰暗、树叶遮挡等问题而无法正常运作的探头进行全面检修，确保正常使用。坚持立足社区乡村层面，主动与乡镇街道（村委会）主要领导和负责人沟通协调，由乡镇街道村委会出资，公安管理，在当地重要区域、重要路段及主要村村口设立监控探头，纳入公安治安视频监控系统进行统一管理。目前，城郊派出所辖区新华中心社区五星村、一组、二组、三组、四组、五组村委会出资12万余元，在村社10个重要路口、6个重要路段建设视频探头16个，已全部开通运行。坚持立足企事业单位层面，发动全社区158家大小规模以上店铺、超市、学校、私营加工厂、企业以及机关事业单位、近300家场所特业等营业性场所，在盲区、死角处和大门口出入口安装探头朝外的视频监控，实现内防外延、以点联片。同时，整合街面临街商铺、银行等监控探头为我所用，在辖区范围内形成一个布局合理、高度共享、网络严密的视频监控网络。为发挥防控实战效能，派出所上报网监大队，为新华社区警务室民警手机内安装视频软件，确保社区中队民警随时跟着警情走，同时派出所制定了奖励措施，凡社区警务室为派出所案侦中队破案和抓捕犯罪嫌疑人发挥作用的，给予相对应的奖励。截至目前，城郊派出所2个社区40家规模店面、商铺、学校、企业、特业和营业性场所已安装路面高清治安卡口系统、高清视频监控系统，安装监控探头120个，20家场所特业已安装街面监控探头70多个。
2014年6月至9月期间，江油市公安局城郊辖区发生10多起盗窃案，社区警务室配合案件侦办中队，先后从整合并网的社会监控录像中发现嫌疑人踪迹12起，很快锁定了侦查方向，原本没有头绪的案件迅速得到破获。社区警务室发挥社会视频监控，为派出所侦查破案提供了重要技术保障。如今，城郊派出所充分利用社会资源，有效整合各类社会资源，发挥社会视频监控设施，为社会治安防控和侦查破案提供了重要作用。
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