省公安厅：推进民生警务 建设和谐陕西

公安工作关系民生冷暖，群众期盼就是我们工作的努力方向。公安机关要深入学习党的十八届三中、四中全会和习近平总书记的系列讲话精神，全面推进依法治国，认真落实省委十二届四次、五次全会各项决策部署，建设法治陕西。要深化开展“学党章、学宪法法律、读经典”活动，推进民生警务，切实将“维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”三个根本目标落到实处,奋力开创陕西公安工作新局面，促进和谐陕西建设。

深入推进民生警务，坚持解放思想，加快改革创新。全省公安机关要以习总书记的重要讲话精神为指导，主动适应形势，不断开拓思路，坚持改革创新，积极回应群众期待，在深化社会管理上有新进展，在治安防控上有新突破，在推动打击成效上有新举措。要切实将加强顶层设计与发挥基层能动性相结合，进一步加大改进、完善、创新、改革工作力度。当前，要在加快推进户籍管理制度改革、全面推行居住证制度、创新实有人口服务管理方面深化改革，全面放开县城和建制镇户籍政策，严格控制大城市人口规模。切实完善和改进公安机关行政审批监管等措施，抓好省公安厅8类50项便民利民措施的落实，不断推出新的惠民利民举措，科学合理地简化程序、简政放权，推进全省治安管理工作再上新台阶。要深化公安警务人员管理制度改革，有效解决警力不足问题，切实提高从优待警工作力度，完善警务保障措施，进一步激发队伍活力。

深入推进民生警务，坚持夯实基层基础，增强工作后劲。基层基础工作是全部公安工作的基础。我省公安机关必须积极推进警务机制改革创新，必须加强以基层派出所为重点的实体建设，全面实现一镇（乡）一派出所设置，在装备保障、表彰奖励以及民警职级待遇方面倾斜支持派出所。要通过推动社区民警专职化的警务机制改革，通过“双向积分”推动基础工作信息化，对各类基础信息实现实时采集录入，深化研判共享，进而实现基层基础工作新突破、新发展。

深入推进民生警务，坚持建设法治公安，维护公平正义。各级公安机关必须牢固树立“立警为公、执法为民”理念，不断提高“理性、平和、文明、规范”执法能力，创造警民和谐的执法环境。要始终把公正廉洁放在执法活动的重要位置，强化执法过错责任追究，做到每案必查、有错必纠。同时，要坚持“既破大案，又破小案”，在打击严重暴力犯罪活动的同时，把更多的精力放在影响群众安全感的侵财性犯罪上、群众关心关注的热点焦点案件上，以此确保民生、民安。

深入推进民生警务，坚持平安建设，创造安全环境。要以防范暴恐犯罪为重点，推进维稳应急处置工作。组织警力屯警街面、动中备勤、武装处突，提高公安机关应急处突的能力和水平。要进一步加强对群体性事件、突发事件和治安灾害事故规律、特点的研究分析，在当地党委政府的统一领导下，开展矛盾纠纷的排查化解，满足群众合理诉求。要切实完善立体化社会治安防控体系，统筹推进实战应用。按照“信息灵敏、反应迅速、防控严密、打击精准”的基本要求，建立以警情信息研判为依据，以信息高速传输为手段，指挥与实战无缝对接，压缩指挥层级，减少中间环节的扁平化指挥机制，最大限度地把防控力量投向治安情况复杂、案件多发的部位和时段的动态化、实战化勤务机制。要将打击矛头对准多发性刑事犯罪，增强群众安全感。对特大杀人、多发性诈骗、拐卖妇女儿童、传销、集资诈骗以及入室盗窃、街头抢劫扒绺等犯罪，建立跨区域、跨部门、跨警种的案件办理、线索核查、重点监控、联合行动等，遏制民生领域刑事犯罪。要以紧紧抓住群众反映强烈和严重影响民生安全的“危害食品药品安全”、“环境污染”、“四黑四害”、“涉枪涉爆”、“黄赌毒”等社会治安突出问题，坚决进行挂牌整治，采取举报奖励、异地用警、严打保护伞等方式，创新方法，统筹兼顾，加强部门协作配合，努力从源头上、根本上、基础上解决突出问题，为全省经济社会持续发展和人民群众安居乐业创造和谐稳定的治安环境。

深入推进民生警务，坚持打造过硬队伍，提供坚强保证。任何时候，我们都要坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，切实贯彻“三严三实”要求，努力打造一支党和人民信赖的信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的公安民警队伍。要深入推进政治建警，扎实开展以学习党章、贯彻党章、遵守党章和“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，增强党性观念，坚定理想信念，大力整治队伍“四风问题”，大力加强队伍思想政治建设，牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观，坚定不移地做平安中国建设者、公平正义维护者、群众权益保障者。要深入推进素质强警。扎实开展以学习宪法、刑法、行政处罚法、治安管理处罚法、刑事诉讼法等涉及公安执法工作为主要内容的法律法规活动，立足岗位练兵，强化实战训练，提升能力素质，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。深化“大学法、大培训、大练兵”活动，重点在信息化应用、侦查办案、群众工作等方面加强实战技能，努力提升队伍正规化、专业化和职业化水平。要深入推进从严治警。努力以铁的纪律打造一支铁的队伍，为深入推进民生警务提供强大的素质保证，为实现陕西公安“争当西部一流、争创全国先进”，切实担负起党和人民赋予的光荣使命，为新时期人民公安为人民的神圣职责而不懈努力。