韩城法院芝阳法庭召开特邀调解员培训会 构建多元化纠纷解决机制

为全面落实司法体制改革精神，健全多元化纠纷解决机制，加强诉讼与非诉讼纠纷解决方式的有效衔接，3月27日下午，韩城市人民法院芝阳人民法庭成功召开首届特邀调解员入职暨培训大会。

韩城市人民法院将芝阳镇作为特邀调解工作的试点地区有着极其特殊的意义。芝阳镇作为韩城市最大的农业乡镇，地理及人文状况较为复杂，有“一川二水六片塬”之称。这里不仅是大红袍花椒和苹果的优生带，同时在战争年代也是孕育着红色革命精神的摇篮，1932年6月，中国工农红军陕甘游击队总指挥刘志丹、政委黄志文曾率队配合韩城赤卫队，在本地区开展了威振一时的“分粮吃大户”斗争。1936年3月的西蕃地事变等革命斗争，也发生在该辖区内。近年来，在市委、市政府的正确领导下，芝阳镇的社会经济得到了快速发展。但是由于辖区内一些村民的法律意识淡薄，依法维权的思想不强，导致因为群体性征地款、婚姻家庭、邻里关系、甚至由宗族势力引发的人身伤害案件大量涌现。人民法庭要及时有效地化解这些矛盾纠纷，最大限度地减少不和谐因素，就必须不断强化人民调解的作用，积极完善多元化纠纷解决机制。

2016年，最高人民法院连续出台了《关于人民法院特邀调解的规定》和《关于人民法院进一步深化多元化纠纷解决机制改革的意见》，其中对人民法院特邀调解工作做了明确规定：“特邀调解是指人民法院吸纳符合条件的人民调解、行政调解、商事调解、行业调解等调解组织或者个人成为特邀调解组织或者特邀调解员，接受人民法院立案前委派或者立案后委托依法进行调解，促使当事人在平等协商基础上达成调解协议、解决纠纷的一种调解活动。”特邀调解制度可以有效整合社会解纷资源，优化司法资源配置,将适宜的案件引入调解程序解决。它不仅为纠纷由诉讼转入调解提供便捷通道，在一定程度上缓解案多人少的矛盾，而且还在减轻当事人诉累的同时，有效地节约司法成本，合理配置司法资源，使进入诉讼程序的疑难复杂案件得到专业法官的细致审理，实现“繁简分流、诉非对接、简案快审、繁案精审”的目标。

韩城法院为了深入开展特邀调解工作，积极与芝阳镇党委、政府沟通协调，在全镇范围内选任了44名品行良好、公道正派、热心调解工作并具有一定沟通协调能力的个人作为芝阳法庭首批特邀调解员。2018年3月27日，韩城法院首届特邀调解员入职暨培训大会在芝阳镇政府召开，会上芝阳法庭负责人杨柳、芝阳镇武装部长高亚宁、司法所所长薛楠向首批特邀调解员颁发了聘书，并现场就相关调解技巧和经验进行授课培训。芝阳法庭负责人杨柳在会上表示，我们已经为首批特邀调解员建立了名册和业绩档案，今后将严格依照相关规定对特邀调解案件流程进行管理。同时，我们还将定期开展经验交流活动，对特邀调解员的调解活动进行指导，并为其开展工作提供必要的误工、交通补贴，对表现突出的个人给予物质或者荣誉奖励，最大限度的激发特邀调解员的工作积极性。

参会的特邀调解员们在会后普遍认为，通过这次培训学习不仅使他们认识到了人民调解工作的重要性，而且还开拓了视野，学习了法律知识。他们今后一定会积极配合人民法院工作，努力发挥调解专长，为保障芝阳镇的和谐与稳定贡献自己的一份力量。

（作者：芝阳法庭负责人杨柳）整理：王亚锋 赵磊 编辑：王梦苹