西安市未央区法院迅速传达贯彻全市法院重要工作会议精神

本网讯： 3月10日，西安市未央法院党组书记、院长李社武主持召开了院党组（扩大）会议，专题传达贯彻全市法院院长会议、全市法院党风廉政建设和反腐败工作会议精神，班子成员、中层以上领导参加了会议。李社武院长高度评价了两个会议的效果，提炼了两个会议提出的新要求和部署的新任务。李社武院长通过原文传达和重点解读相结合的方式组织与会人员学习了李洪涛院长的两个重要讲话；党组成员、纪检组组长李晓冬传达了市中院纪检组石熠组长所作的报告，同时还传达了未央区纪委十二届二次全会精神。李社武院长要求全院干警把思想和行动统一到上级会议精神上来，在新的历史时期，把压力转化为动力，把责任内化为担当，在“追赶超越”的新征程中不懈奋斗，努力推动各项工作走在前列，同时就两个会议提出贯彻意见。

李社武院长指出，未央法院当前的主要矛盾就是“案多人少”，去年收结案数量均是全省法院第一，今年案件势头依然很猛，1—2月份受理了7786件，今后随着西咸一体化推进、大西安建设、自贸区建立、招商引资作为全市头号工程，经济发展将更加活跃，案件增幅必然进一步增大。全院干警必须要加强形势研判，增强忧患意识、危机意识和紧迫感，要时刻在状态、时刻有精神，以主人翁的心态站好岗、履好职，每一名干警都不能在未央法院“爬坡过坎”的进程中掉队。

第一部分：全市法院院长会议精神的贯彻意见

李社武院长结合未央区情和法院实际，提出“六个紧紧扭住不放松”的意见，认真贯彻全市法院院长会议精神。

一是紧紧扭住结案工作不放松。结案工作对于未央法院，可以说也是头号工程。去年全院干警团结拼搏、攻坚克难，圆满完成了省市法院要求的结案任务，创造了结案“未央速度”，催生了未央“结案精神”，今年广大法官要继续发扬这种好作风，坚持这种好做法，把结案工作牢牢抓在手上，不断丰富未央“结案精神”的内涵。院庭领导要认清“关键少数”的责任，既要亲自抓结案，加强统一调度和日常监督，做到心中有数，还要带头办难案，指导干警厘清复杂案情关系，起到引领作用，通过模范带头，树立办案标杆，切实履行好执法办案的主体责任。要认真解决分案工作中存在的问题，推进人案均衡。要加强调解机制建设，做到简案快调、繁案精审，助力推进均衡结案。行政综合部门要统筹好各项政务事务工作，探索增设岗位、服务外包方式，强化对内服务保障职能，切实减轻审判人员工作负担，确保圆满完成上级法院确定的半年、全年结案目标。

二是紧紧扭住服务发展不放松。“聚焦三六九，建设大西安”已经是全市共识，“建设国际化中心城区，打造高品质幸福未央”是未央的奋斗目标。我们要在严格依法审判的前提下，努力使经济社会中产生或可能反映到司法层面的各种矛盾纠纷，预判在事前，应对在事中，审判在事后，使服务发展的理念入心入脑，使关注发展、服务大局,关注民生、服务群众成为自觉行动和自我要求，扛起法律责任，强化政治担当。要积极参与“一带一路”纠纷解决机构调研，探索在开发区派驻法庭，优化法治布局。要从维护政权安全、制度安全的高度深化司法理念，打击和制裁各类违法犯罪，高扬正义旗帜，促进案结事了。要更加注重对招商引资等发展领域纠纷的审判，服务头号工程进展。要围绕全区“五大战略”中心工作，提前研判自贸区成立后案件的新型化和多元化趋势，探索组建专业化审判团队，在审判方式和执行措施上精准发力，服务“大西安”建设。

三是紧紧扭住制度管理不放松。“用制度管人，用目标管事”要作为今年的一项重点工作。我们已经在着手建立一套遵循司法规律、适应审判发展的工作制度，要形成横到边、纵到底、全覆盖的管理体系，规范法官行为、审判活动、行政管理、队伍建设、后勤保障。要以信息化为载体，着力使各项管理良性循环和互动，实现管理规范化、层级化、科学化、高效化的目标，促进审判质量和效率的持续提高。要加快制定案件质效考核配套制度，按照上级法院要求，建立法官助理、书记员配备新模式，探索建立将非核心审判事务交由非员额法官或其他人员办理的工作机制，健全员额法官办案绩效评估通报机制，发挥审判长联席会和专业法官会议作用，切实统一裁判标准。要深化“两学一做”学习教育，增强“四个意识”，把讲政治放在首位，自觉把执法办案放在市、区工作的全局中来谋划和考虑，确保正确的政治方向。要深化思想政治工作，把培育司法情怀融入日常教育。要驰而不息加强作风建设，加大审务督查和专项检查，在杜绝“三案”上永不止步、决不手软，确保案不出错、人不出事。

四是紧紧扭住人才培养不放松。大兴干事文化，人才是根本。我们要在全院大兴识才爱才敬才之风，用事业凝聚人才、用实践造就人才、用机制激励人才、用文化陶冶人才，为法院人才尽可能创造良好的工作和生活条件，特别是把大力加强青年法官干警的培养作为一个重要导向，使他们更加积极、主动地投身到法院工作中去，凝聚激情干事的活力，在推动法院发展的同时实现自身的提升，努力绘就一张队伍建设名片。要加强资深法官的经验传承和年轻法官的能力锻炼，探索在新型审判团队组建中进行新老人员的合理搭配，让他们各取所长、相互补短，让老法官在信息技术应用和知识更新方面有帮手，让新法官在群众工作方法和办案经验方面有老师，切实提高司法能力。要落实好“三项机制”，让老同志感受到温暖，让年轻同志看得见希望，有效激发干事创业的积极性，营造朝气蓬勃的向上氛围。要重视收集并落实好各级出台的各类从优待警政策，增强干警的归属感，不断释放多办案、快办案、办好案的新动能。

五是紧紧扭住深挖内潜不放松。坚持向改革要效益不动摇。我们要认真贯彻落实各项司法改革措施，突出办案能力和业绩考核，让办案数量多、质量高、效果好的法官入额，充分发挥入额的法官办案引领作用。我们已经把能够充实到一线的力量全部充实到了一线去办案，还要在审判方式方法方面下功夫，开展“我为未央法院发展建言献策”活动，号召法官进行创新方法“自我革命”，充分利用现有办案资源，创新思维方式，激发执法办案的内生动力。要实行新的裁判文书签发机制，还权于法官，院庭长做好流程管控和宏观管理，做到放权不放任，履行好“权力清单”的职责权限。要深化案件繁简分流机制改革，提高小额诉讼程序、简易程序、速裁程序适用比率，推进多元化纠纷解决机制，大力开展诉前调解，减少矛盾纠纷进入诉讼程序。要尽快完成各个岗位、各个层级员额法官办案任务测算，科学制定与工作质量、工作效果挂钩的绩效考核奖金分配制度，核算新的薪酬标准，争取早日兑现法官干警新的工资待遇。要在不违反全省法院“四统一”前提下，采购各类审判辅助服务软件，推动信息化3.0版建设，为法官提供智能化服务，减轻办案负担。

六是紧紧扭住司法宣传不放松。始终把司法宣传作为审判执行工作的重要组成部分。我们要认真落实“谁执法谁普法”责任，通过审判“五进”活动、举办法治讲座、制发司法建议等多种形式，运用传统纸媒、网媒和微博、微信新媒体等多类载体，把司法宣传搞实搞活，讲好法治故事，传递法治强音，促进老百姓知法、懂法，营造人人守法的社会氛围，从源头上预防矛盾纠纷的发生，力争在诉讼案件的减量上有新成效。要加大巡回审判力度，特别是要抓住“家事审判方式改革”、“刑事案件认罪认罚从宽制度试点改革”等时机，结合与老百姓生产生活密切相关的内容，大力宣传这方面的工作举措、成效和典型案例，让老百姓真正产生“共鸣”，从内心受到教育，不仅促进改革进展，还能取得改革成效，更能节约司法资源。要大力推进庭审视频直播，提高直播数量，让人民群众更多地了解司法、感受公正，认识法律的严肃、司法的庄严，引导社会敬畏法律、尊重法律。要大力宣传法官干警的“酸甜苦辣”，凝聚理解法院、理解法官、尊重法官的社会共识，减少办案中的“负能量”消耗。

第二部分：全市法院党风廉政建设和反腐败工作会议精神的贯彻意见

李社武院长还结合当前形势，就贯彻全市法院党风廉政建设和反腐败工作会议精神，提出如下意见：

一是清醒认识从严形势。“全面从严治党和反腐败斗争永远在路上”，反腐败斗争虽然呈现压倒性态势，“但斗争形势依然严峻复杂”。从中央到省市区委和省市法院，都作了明确要求和具体部署，持续释放“越往后越严”的强烈信号。全院干警要充分认识全面从严治党的系统性、长期性和反腐败斗争的复杂性、艰巨性，更要把党性修养、宗旨意识作为必修课，补足精神之钙，清白做人，干净做事，做到心有敬畏、行有所止。要加强法院文化建设，培养干警高尚情趣。要敢抓敢管，真抓真管，抓细抓小，杜绝麻木不仁的心态和散漫自由的习气。要擦亮眼睛、清醒头脑，把“严管就是够爱”根植于心。

二是严肃党内政治生活。坚持做到纪在法前，时刻把纪律和规矩挺在前面，坚决不能触碰纪律“高压线”。要运用好批评与自我批评这个党内政治生活的有力武器，勇于直面问题，善于开门纳谏，有话讲在当面，把红耳、扯袖作为关心干部、保护干部的重要手段，多提醒、多警示，早发现、早纠正。要认真落实“三会一课”制度，把主题搞亮，把形式搞活，把内容搞实，有效融洽党内同志关系。要突出“德才兼备、以德为先”的导向，严格组织人事纪律，把好选人用人关，让实干型的干部担当重任，让只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力的干部没有市场，确保队伍充满正气和活力。

三是加大执纪问责力度。认真抓好制度落实，按制度办事、按制度追责、按制度问责。要严格落实主体责任，班子成员、各部门负责人要切实履行好“一岗双责”，对职责范围内的反腐倡廉建设也要负责。要把《准则》《条例》作为铁的纪律贯彻执行，严防“四风”问题变异反弹。纪检监察部门要履行好监督责任，把握运用好监督执纪“四种形态”，经常开展约谈提醒、批评教育和诫勉谈话，防止小问题变成大问题。要从“一案双查”中发现责任追究线索，对发现的问题盯住不放，问责一个、警醒一片，让失职必问、问责必严成为常态。（院办）