以制度建设保障法院持续发展

“小智治事，大智治制”，基层人民法院基础如何夯实？自身发展如何持续？司法为民如何永不松懈？作者认为最关键的因素就是“制度保障”。离开了制度保障，法院管理就会混乱，审判权运用就会失控，最终导致司法公信力丧失。2017年是司法改革攻坚年，势必在制度上会出现大破大立，作为对法治中国建设具有高度责任感的每一名法官干警，都应贡献智慧，推动形成高水平制度形成。

一、制度建设要确保正确方向。要深刻理解党的十八大以来系列司法改革会议精神和习近平总书记关于建设中国特色社会主义法治国家的论述，坚决同中、省保持一致。在具体的制度制定中，要着眼长远，打破各类人群、职务和利益等的藩篱，使制度设计的经得起实践和时间的检验。

二、制度建设要体现系统思维。要用统筹理念，有明确改革目标，把对人、财、物的管理同时考虑谋划。但同时谋划不等于同时推进，要分清主次、轻重、缓急，合理设计、逐次推进。要有系统思维，在掌握大量翔实资料基础上，科学论证各种要素的改革顺序、推进步骤和重点环节等，先栽根干再添枝叶，使各制度间环环相扣，互不脱节，凝聚成合力。

三、制度建设要着眼贯彻落实。制度一旦建立，就必须落实，所以谋划制定制度时就要考虑到落实的问题。除了制度本身的科学合理，党组书记，尤其党组领导要以身作则，带头遵守、执行和维护制度，带动其他法官干警提高执行力。根据实际，还可以制定适当的奖罚制度，通过激励，以制度促使制度落实。纪检监察部门要采取有效措施督促，及时纠正制度落实中的问题。

四、制度建设要集众人之智。“积力之所举，则无不胜也；众智之所为，则无不成也”，要动员每一位法官干警建言献策，把院里的工作目标和任务细化为各自的办案指标、时间和环节等，确保工作任务圆满完成。后勤保障等部门要认真总结经验，跳起来摘桃子，优化综合管理各项制度，在争先创优，追赶超越上不断添加新举措。

                        宝鸡凤县人民法院  王晓宏