西安市临潼区人民法院审判执行工作侧记

用公正架起金色的天平

 2016年，西安市临潼区人民法院全年收各类案件  4585件，2015年旧存1447 件，审（执）结 5532 件，结案率91.71%

调撤2207件，调撤率57.15%，解决争议标的37780.63万元。在上级法院的正确指导和临潼区委、政府的大力支持下，全院法官干警凝心聚力、攻坚克难，同心同德、多措并举胜利完成了全年的审判执行工作任务，向党和人民递交了一份满意的答卷。

惩恶扬善匡扶正义  忠诚为民精铸法魂

临潼区人民法院刑事审判庭共有3名审判人员，庭长党粉丽，审判员鲁进和助理审判员马煜，4名临聘书记员。2016年全庭共受理各类刑事案件492件，结案461件，人均结案150余件，判处犯罪分子618人，发放判后寄语461份，卷宗归档2225册，结案率93.7%，均在审限内结案。其中上诉案件20件，服判率96%，上诉率4%。其中刑事附带民事诉讼案件收案85件，结案75件，调解52件，涉案赔偿款900万余元已全部兑现。审理首例公交车超载危险驾驶案、代替考试案。同时结合审判实务，适时地开展刑事案件巡回审理工作，延伸审判职能。协助区委、区政府开展了打击强迫交易等犯罪活动的“百日亮剑”专项行动，对1980年至今判处实刑罪犯未执行刑罚的情况开展专项活动，并顺利完成对人大代表、政协委员等500余名代表候选人的资格审查评定工作。

2016年，刑事审判庭发挥刑事审判职能，做好各类案件审判工作：一是做好职务犯罪的审判工作。2016年4月18日最高法、最高检关于办理贪污贿赂刑事犯罪司法解释出台，按照司法解释精神，刑庭加大力度审结职务犯罪案件，审理被告人阎某某受贿案；王某某等贪污案，涉案金额累计600余万元，全年共审结职务犯罪7件19人。二是加大对重大环境违法犯罪案件的惩处力度，严厉打击破坏环境资源的刑事犯罪，依法从严从快审判。审理贺某等非法占用农用地案7件8人。三是做好毒品案件审理工作，严厉打击毒品犯罪活动，审理李某等贩卖毒品案59件68人。四是做好侵犯财产类案件的审理工作。审理王某等盗窃、抢劫案104件145人。五是对未成年犯罪，坚持惩罚与教育相结合，审理未成年犯罪19件20人。六是审理故意伤害、交通肇事、妨害公务等265件。七是依法审理各类涉众型犯罪。审理破坏金融管理秩序犯罪的有被告人段某某、马某某非法吸收公众存款案，涉案金额累计947万余元；审理被害人众多的被告人吴某某诈骗案；被告人张某、李某某招摇撞骗案，涉案金额106万余元等。

该庭始终把刑事附带民事案件的调解工作作为重中之重，坚持先调后判，调判结合，多调少判、能调不判的原则，对刑事附带民事案件不断加大调解力度，将化解社会矛盾、维护当事人权益、避免恶性事件、上访等作为刑事附带民事案件的工作重心。本年度调解刑事附带民事案件52件，涉案标的900万余元。在工作中，不断探索调解艺术，总结调解方法，积累调解经验，丰富调解手段，将调解工作贯穿诉讼的全过程。今年审理的被告人韩某某交通肇事一案，双方当事人对立情绪极大，尤其是被害人亲属，随时有一触即发的趋势，经过承办法官耐心细致分别做各方的思想工作，对当事人动之以情、晓之以理、明之以法，最终，双方以62万元达成调解协议，被害方对被告人的过失行为表示了谅解，化解了积怨，成功地消除了社会不安定因素。面对人少案多的压力，刑事审判庭放弃节假日休息时间，加班加点，采取白加黑、五加二的工作方式，查阅卷宗，下乡调查，起草文书，补录、扫描、上传案件……保质保量地完成了全年的审判工作任务。

全庭干警严格执行上级法院“五个严禁”、“六个不准”的规定，高标准，严要求，严格审判纪律，恪守法官职业道德，公正司法、廉洁办案，实现了全年法官违法违纪零投诉。 

坚守初心为民司法    立足审判服务大局

临潼区人民法院雨金法庭是离城区最远的基层法庭，临潼整个渭河以北的地方都是其辖区范围，法庭7名干警，其中4名审判人员，3名书记员，大家心往一处想，劲往一处使，取得了骄人的业绩。2015年1月29日《西安日报》以《“小法庭”发挥“大职能”》一文宣传报道了雨金法庭服务基层深化平安创建工作的先进事迹。2016年，该庭全力发挥基层优势，充分发挥审判职能，落实各项便民措施，定纷止争，案结事了，积极落实案件效果回访，抓好综治信访维稳工作，以实际行动深刻诠释了“人民法官为人民”宗旨，圆满地完成了全年工作任务和其他目标任务。本年度新收各类民商事案件594件，旧存172件，总计766件，共审结案件710件，未结56件，结案率为92.69%，。在审结的710件案件中，判决346件，调撤364件，调撤率达51.30%。上诉45件，维持调解22件，发回3件（含新证据2件），改判2件，正在审理中18件，收、结案突破历史记录。该庭全年共完成信息28篇（含国家1篇），调研文章2篇，践行“两学一做”专栏13期、五进30次，巡回审理13次，法治报告6场次，庭审直播3次，指导基层调解组织12次。2015年5月，雨金法庭被临潼区委、临潼区政府评为先进集体，庭长王双全个人被评为先进个人。2016年7月，雨金法庭党支部被雨金街道党工委评为先进党支部。

该庭工作的亮点是：一是实现重大案件研判制度，案件标准化办案模式已经形成。全年雨金法庭共召开八次案件研讨会，确立典型性案件办案模式标准化，流水化办案。对离婚案件的当事人情绪稳控、案件调查、事实认定、案件调解、案件处理，判决撰写、论理阐明等均作出具体的书写规范，各办案法官严格按照标准化模式查明事实、认定证据，认定事实，依法裁判，为年轻法官办案生活经验和法律知识的衔接起到引领作用，保证了同案同判，杜绝了认定事实遗漏和枉法裁判。针对男方入赘女方家离婚案件、老年人离婚案件，在庭审调解的同时，介入陪审员调解环节，要求对离婚后离家一方的生活起居等妥善处理，确保当事人基本生活条件的落实。着重落实好离婚后独居老人的赡养、饮食、水电、住房等最基本生活保障。对土地纠纷案件和机动车交通事故案件也建立了标准化办案流程。

二是法官干警任劳任怨，无私奉献，发扬雨金精神。2016年全院民事案件积压过多，雨金法庭顾全大局，不计得失，主动分担院领导移交其他庭室30余案。案多人少是现实问题，但办法总比困难多。雨金法庭主动延迟下班时间，周末加班，周保平法官四案并调不午休，晚上回家加班写判决，毛龙法官迟延下班促调解，饿了几个饼干充充饥，王孟娜法官身体不适病了，医院检查完毕带着药继续上班，陈双红法官血压不好时常累倒，沙发上躺会继续工作。正是他们的努力和奉献，才有了雨金法庭2016年的成绩，正是他们，展现了雨金法庭法官干警优秀品质。

三是推行法院、街办、村委会调解组织三级联调及案件回访维稳制度。联调协作化纷争，案件回访促稳定。近年来，雨金法庭致力于与街办、司法所及基层组织联合调解，对栎阳、相桥多起土地纠纷案件实施联调，成效显著，《西部法制报》已有刊载。确立案件回访机制，案件回访除隐患，联调化解十余案。在相桥北孙村6农户诉村组长、村主任土地租赁费案，六原告与被告无合同无条据，在裁定驳回六案的同时，雨金法庭赴村案件回访，向街办、司法所了解情况，落实农户利益，让承租人与农户直接对话，签订书面承包合同，绕开村组长、村主任中间人，实现利益对接，权责分明，同时一并化解了其他十余户土地租赁问题，消除案件隐患。

四是开展法治宣传，推进依法行政，共建和谐校园。今年，雨金法庭先后走进北田街办、任留街办、新市街办、栎阳街办，为街办干部普法宣传四次，共培训干部800余人次。走进徐杨小学、北田小学、雨金高中，为2500名师生送去法治大餐。与在校学生和教师共同研讨法治与校园，青少年犯罪与未成年权益保护等社会话题。让师生们明辨是非，增强法制意识和维权意识，减少违法犯罪的发生，赢得了学校师生和家长的普遍欢迎。

五是群体、敏感案件特事特办，将矛盾化解到基层，把贴心温暖送到家。2016年1月15日，雨金法庭为法庭门前丢弃婴儿找到家的感觉。大年初七上班第一天，到油槐街办槐李村二组赵洁碧家送去司法的温暖，悉心化解一起敏感上访案件。2016年3月，受北田管委会、街办邀请，为确保渭北工业园汽车学院如期开学，成功化解温梁村一组诉张文乐土地承包合同纠纷案。不给全院年终结案拖后腿，抓紧一切时间办案。12月28日更是紧急安排审理了吴某诉陈某离婚案，让正在治疗疾病无法就座的原告躺着开庭，为当事人送去法院的人文关怀，一把躺椅暖人心。 

公正执行彰显法威   攻坚克难一心为民 

临潼法院执行一庭2016年共收各类执行案件499件(含旧存80件)，结案481件，结案率96.39%，标的到位率89.7%，裁判文书上网481件，上网率100%，正常审限内结案率100%，无评查不合格案件。

一是充分发挥执行联动机制，积极探索反规避执行新举措。坚持依靠党委领导、人大监督、政府支持，与房管、土地、工商、银行等部门保持紧密联系，及时查控被执行人的财产动态，形成威慑，迫使被执行人履行法律义务，解决“执行难”问题。今年以来，在公安机关查询520名被执行人的身份证号码，在银行查询被执行人存款账户462次，账户311个，被执行人房产信息查询309次，工商查询312次，车管查询321次，向协助义务人发送协助执行通知书67份。为有效破解各种严重影响执行工作的规避执行行为，该庭除采取诸如拘留、罚款、纳入失信名单、限制高消费、悬赏执行、媒体曝光等相应的反制措施外，创新推出“执行110”电话举报、执行现场手机导航指引、短信查询开户银行等适应时代要求的执行方法和举措，有针对性的解决执行难问题，其中19名失信人员、23名被拘留人员在法律的威严下履行完毕法律义务，收到了执结一案、教育一片、警示一方的效果，也取得威慑 “老赖”的明显效果。

二是充分利用法律赋予的职权，果断采取强制执行措施。依法查封、扣押有给付能力而不履行法律义务的当事人的财产、依法拘留那些有给付能力而不履行义务的当事人，今年冻结、划拨被执行人银行存款800余万元、查封房产29套、查封车辆77辆、拘留37余人，执结了一批案件，收到了办结一案、教育一片的效果，也取得了威慑 “老赖”的效果。

三是加强灵活执行。在坚持强制执行的同时，灵活运用双方当事人和解结案的执行工作方法，促使双方当事人握手言和，做到案结事了。今年以来共执行和解案件147件，99件案件和解且执行案件款全部到位。

四是多方参与，提高执行效率。在执行中充分利用执行联络员生活在被执行人住所地，易于掌握被执行人动态特点，建立执行信息随时沟通机制，及时出击执结案件。今年以来，该庭邀请人大代表、法学教授、执法监督员、律师、专业技术人员、村组长等人员参加执行听证会，给案件提出合理化建议14个，化解执行信访案19件，其他执行案件执结11件。同时征求社会对执行工作的建议69条，改进了执行工作的相关举措，有力的提高了执行效率。

五是耐心化解有纠纷执行案件。针对执行案件有些当事人反映其未参加庭审活动等情况，干警们耐心地对其普及相关法律规定，促使其了解审判程序，明确了自己的义务，尽量化解当事人的对立情绪，同时在执行中做好当事人思想工作，特别是一时解决不了的案件，及时与当事人沟通交流，互留联系电话，加强联系，消除当事人的不满情绪。做当事人工作要用证据说话。将每一步的工作留下证据，查询财产的证据、现场勘查的照片、案件调解的照片，有力的财产调查证据及时给当事人出示，解释案件执行工作所付出的艰辛，出示证据抵上法官的千言万语，今年以来共采集被执行人相关照片480张。西安汉兴公司、陕西瑞麟公司等系列性案件，涉及当事人众多，执行一庭均做好了化解、维稳工作。 

“窥一斑而知全豹”，笔者只是选取该院有代表性的几个庭室，用以展示临潼区人民法院的审判执行工作及法官干警的精神风貌。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。新的一年，在新一届党组的带领下，临潼区人民法院一定会积极践行临潼区委提出的“五星级景区 国际级服务”的工作理念，奋发有为、追赶超越，“撸起袖子加油干”，为辖区经济社会发展提供有力的司法保障，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

              （西安市临潼区人民法院办公室 供稿）