府谷县强化源头治理 服务追赶超越 深入推进涉法涉诉信访改革

 近年来，陕西省府谷县委政法委及政法各部门认真贯彻党的十八大精神，主动应对民间借贷、非法集资等方面案件急剧增加,涉法涉诉上访人员增多、处置难度加大的巨大压力，积极推进涉法涉诉信访改革，运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题，取得了良好的社会效果，涉法涉诉信访案件在总体信访案件中所占比例呈下降趋势。

一是加强组织领导，建立长效机制。

及时学习传达全市依法处理涉法涉诉信访工作会议精神，成立了由县委常委、政法委书记任组长、政法及财政等部门为成员的涉法涉诉信访工作改革领导小组。研究制订了《关于依法处理涉法涉诉信访工作改革的实施方案》、《府谷县司法救助专项资金使用管理办法》等规范性文件，每年由县财政预算安排100万元司法救助专项资金，对符合条件的人员进行救助。

二是落实改革措施，增强群众“获得感”。

严格按照“三到位一打击”即“诉访甄别解决到位、穷尽法律程序终结到位、司法救助到位、坚决依法打击违法上访”原则落实改革措施，健全完善涉法涉诉信访问题化解工作机制。研究制订了《关于依法处理涉法涉诉信访工作改革的实施方案》。实行诉访分离，认真甄别群众来访内容,对属于“诉”的，由政法委开具导访单告知来访群众到相应政法部门解决,对属于“访”的，通过对来访群众解释，现场交由信访部门依照信访程序解决。涉法涉诉信访工作改革以来，涉法涉诉信访窗口共接待群众来访106件150余人次，分流导访到政法部门102件，有4件交由信访部门按照信访程序处理。进入司法程序69件，息诉罢访20件，终结17件，目前正在办理2件,有效化解了一批疑难复杂问题。对已经穷尽法律程序的案件，严格落实涉法涉诉信访终结退出机制，由承办部门启动终结程序，逐级上报上级部门审核认定。

研究制定《府谷县司法救助专项资金使用管理办法》。政法各部门严格按照办法审核认定司法救助对象，县委政法委对政法各部门报送的涉法涉诉信访救助案件进行复核后及时对案件相关人员进行司法救助，收到了良好的社会效果。现已累计实施司法救助54件，金额125.7万余元。对司法救助后部分生活仍然困难的被救助对象，积极协调办案部门、民政部门、所在镇，由本人申请给予临时救助、最低生活保障等措施进行帮扶救助，确保有关人员基本生活得到保障，让人民群众有更多的获得感。

三是强化源头治理，提升工作水平。首先不断畅通信访渠道，创新信访机制，扎实推动领导带头“大接访”