汉中佛坪法院：精准逐户施策 帮扶助农脱贫

 通讯员；陕西佛坪法院  王亮

“我家住在狮子坝，去年大水冲了家，多亏法院来帮扶，二层小楼安新家。要问帮扶怎么样，法院干警个个强，要问帮扶谁最响，佛坪法院郭院长……”这是2016年春节期间，在佛坪县民俗舞狮表演上一段群众唱出的佛坪花鼓戏词，隐约反映出了佛坪县法院精准帮扶岳坝镇狮子坝村群众的影子。

年初以来，该院积极落实县委县政府精准扶贫的要求，一年里，结对帮扶没有间断过，一年里，从输血到造血并举，一年里，包扶村党支部和法院党支部心连心手挽手，活动一起开展、学习一起进行，第一书记完全脱产驻村扶贫，结对帮扶工作队轮流驻村，根据每户贫困户家庭特点制定扶贫措施和发展产业，拿出“真金白银”，投入帮扶资金20余万，争取项目资金近500多万元，大力修缮基础设施，村容村貌明显改善，促进了包扶村各项事业有序发展，扶贫工作取得了看得见摸得着的明显效果。

一、进村驻村，深入调研摸实情

为了掌握包扶村在组织建设、群众思想状况、经济收入以及道路、水利等基础设施建设方面的具体情况，从年初开始，该院党组书记、院长郭海就亲自带队驻村开展扶贫摸底调查工作。该院按照全县整县脱贫工作要求，迅速入户进行调研。主要采用三种形式:一是同村干部座谈,探讨包扶村年度发展规划、土地流转、农民增收措施、村容整治等问题，收集发展建议意见;二是深入部分农户家中走访了解经济收入、外出打工、技术培训以及养老医疗等情况，重点就全村贫困户家庭经济、劳力、人口等基础情况进行了详细的摸底调研;三是实地查看村庄规划、农民生产经营状况以及环境卫生综合整治等情况，为以后顺利开展工作奠定坚实的基础。

二、支部联动，夯实发展基础

为了切实做好精准扶贫工作，该院迅速安排第一书记驻村开展工作，制定了《佛坪县人民法院2016年包扶村工作计划》和《佛坪县人民法院2016-2018年包扶村发展规划》，在前期详细调查走访的基础上，完善了包扶村经济发展规划和计划，提出了三年发展规划，为上级机关制定以后经济发展做好蓝图设计。

该院党支部和包扶村党支部一起开展活动，积极宣传党的方针政策，联合举办了“三八妇女节”联谊活动，“七一”优秀党员表彰活动，该院党组书记、院长郭海亲自为全村党员上党课，宣传妇女权益保护和事业发展相关政策法规，加强激励优秀党员的先锋带头作用，共同学习党建党史知识，结对帮扶交流沟通，促进全村群众坚定信心、凝聚力量，全身心地投入到工作生产中，打赢今年全村扶贫攻坚战。该院党组书记、院长郭海针对扶贫工作亲历亲为，每次都亲自带领该院中层以上干部与全村党员群众一起开展参与开展系列活动，每次活动结束后，该院干警都分头到各自包扶的贫困户家中，反复进行详细摸底和调查，查看脱贫产业项目发展现状。对了解的情况进行认真登记，精准识别、建档立卡，使每一位干警都对自己的包扶对象都做到心中有底，心中有策，按照制定的脱贫计划与贫困户、村组干部进行沟通协商，确保资源合理配置、措施精准有效，努力让每一户困难群众都能感受到关怀和温暖，为打赢扶贫攻坚战奠定了良好基础。

为了村上开展好党员“两学一做”学习教育，该院驻村第一书记每月定期组织全村党员开展“两学一做”教育学习，协助村两委按计划、按步骤开展“两学一做”系列活动，组织全村党员集中观看全省“两学一做”学习教育动员会视频会，全村党员思想意识和政治理论水平有了很大的提升。

三、重视宣传，消除不稳定因素

为了更好的宣传党的政策方针，省、市、县重大工作部署，党和国家的各项强农惠农富农政策，宣传我县整县脱贫工作新要求、新部署等，该院积极利用临路空墙，制作大型宣传教育板报进行政策宣传，并利用村里现有的远程教育站点资源，采取村民会议等基层群众喜闻乐见的形式，每月组织以学政治、学文化、学科技为主要内容的集中学习活动，加强对村民的思想政治教育，增强村民的政策法制观念，提高村民的科技文化素质，激励广大基层群众为全县率先全面建成小康社会而共同奋斗。

通过一年来的努力，包扶村建立健了支部和村委会议事规则和决策程序，建立了党员学习和组织生活制度，推行了村务公开制度，坚持和完善村党支部、村委会工作制度，建立健全了监督委员会和群众监督机制，完善来村规民约，做到资料完善、建档规范、管理科学。驻村工作队扎实落实好精准扶贫“六个到村到户”政策要求，以结对帮扶、走访慰问等形式，力所能及地帮助贫困户、留守儿童、孤寡老人、空巢老人、老党员等，在抓好精准实策的基础上，为群众代办各类项事务，努力为基层群众解决实际困难和问题，密切了党群干群关系，切实提高了群众增收致富能力。

　　帮扶过程中，该院积极利用本职工作特点，认真开展群众矛盾纠纷排查、走访、化解工作，及时了解掌握包扶村劳动社保、群众矛盾、邻里纠纷等方面存在的社会矛盾和群众关注的热点问题，耐心细致做好群众教育和思想疏导，引导群众以理性合法形式表达利益诉求，帮助化解矛盾纠纷，做到“问题不出村，矛盾不上交”，把问题化解在基层，消除在萌芽状态。

四、因户施策，提高扶贫实效

为了完善包扶村“五牌六档、一薄一表、一卡一册”填报工作，该院抽调年轻干警，利用周末时间集中进村开展扶贫资料统计填报工作，做到了扶贫有台帐，事事有资料。

2016年4月11日，该院党组书记、院长郭海再次带领该院扶贫工作组，深入包扶村开展精准扶贫工作，为贫困户送去了9450斤魔芋种子和6.8吨有机肥料，解决了全村贫困户致富发展产业难题，并给村里一户吃水有困难的农户送去了200米水管，帮助解决了吃水问题。该院拿出行政经费帮助包扶村基础设施产业发展，各渠道争取资金，解决基础设施、道路建设、河堤等基础设施建设，目前已建成1000米通村道路，加高河堤300米，设计建设平板桥一座，铁索桥3座，村级道路150米，河堤道路1300米，灾民集中安置点外河堤300米，便民桥一座。

为了加大灾民安置点建房协调工作力度，该院全年两次购买猪肉、大米、食用油等物品对灾民建房工程队进行了慰问，协商解决遇到的各类困难问题，现在安置点小区40套房屋全部建成，截至发稿入住率已超过90%，受灾群众住上了便宜、漂亮的二层独栋楼房，开心的微笑挂在脸上，喜在心里。

据悉，下一步该院将按照县委县政府的统一部署，继续深化第一书记驻村扶贫和扶贫工作组与贫困户一对一结对帮扶工作，连心共建，尽好社会责任，努力把包扶村建成密切党群关系的根据地，干部锤炼的试验田，群众路线的检验场，为民服务的新战场，积极为该村经济发展出谋划策，确保全村整体脱贫，圆满完成扶贫攻坚战工作任务，让包扶村群众过上盼望已久的幸福生活。