澄城法院：百姓说事“零距离”法官说法“接地气”

   今年以来，澄城县人民法院在“两学一做”学习教育活动中，不断深化法官干警深入基层走访群众活动，广泛建立“群众说事、法官说法”工作机制，与“一村（社区）一法官”、“一村一警”、“三官一律”进社区（村组）活动有效衔接，使“群众说事、法官说法”工作深入推进。该院找准司法工作的缺失点和着力点，拓宽服务渠道，提高服务质量，增强工作合力，有效化解社会矛盾与群众纠纷，着力提高人民群众对法院工作和法官队伍的满意度。

该院细化“群众说事、法官说法”工作职责，把法官联系群众、提供服务的工作任务具体化，将工作任务进一步详尽到岗位，责任到人，旨在建立“群众说事、法官说法”工作的长效机制。其工作职责主要有七个方面的内容，一是组织干警深入基层、面向群众，开展法治宣传教育，解答群众法律咨询，普及法律知识，弘扬法治精神；以案说法，增强群众法律意识，引导群众理性、依法维权；宣传社会主义法治理念，促进基层依法自治。二是在镇街道办、社区、企业等建立司法服务联系点，组织干警担任法制副校长、社区法官、驻村法官，零距离为群众提供司法服务。三是就地立案审理执行案件。及时受理群众诉求，代办立案有关手续，进一步加强巡回审判工作，就地审理和调解案件，合力解决“执行难”，最大限度地满足群众便利诉讼的需求。四是加强对人民调解组织的指导工作，进一步完善诉调对接机制，指导帮助基层组织研判把握矛盾纠纷的现状和特点，努力把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。五是培训基层调解队伍。通过开展法律业务集中培训和个案调处中“传、帮、带”，培养一支民间调解队伍。六是参与社会管理综合治理。针对基层管理漏洞和薄弱环节，及时提出司法建议，促使基层依法自治；开展未成年人预防和帮教工作，开展反家庭暴力活动，参与“管、缓、免”人员的社区矫正；开展“无诉讼村（社区）”创建活动，引领好社会道德风尚。七是和畅通民意沟通渠道。健全联系群众工作机制，深化“三问三解”和审判“五进”，了解把握社情民意，吸纳群众意见，改进审判工作，自觉接受群众教育，增进群众感情，汲取群众智慧，努力提高群众工作水平。同时明确了“群众说事、法官说法”工作方法、操作程序、纪律要求、考核方式、奖惩措施等，确保能够有效运行。

据悉，澄城法院在推动“群众说事、法官说法”工作机制中，党组书记、院长贾福德亲自带队，认真开展调研，按照上级要求，结合该院实际，在辖区10个镇政府、街道办事处设立巡回审判点暨“说事工作中心”，在65个村组、社区、企业设立“说事工作室”，逐一确定了办公地点、包村法官，统一制作了工作室的标牌、驻村法官工作职责、驻村法官服务承诺、矛盾纠纷摸排调处流程图和法官温馨提示标语，公布了法官姓名和联系电话，活动以群众喜闻乐见的方式普及法律知识，化解了一批影响社会和谐稳定的矛盾纠纷，取得了良好的社会反响。

该院每个业务庭室包联一个镇（街道办）的所有行政村（社区），建立“说事服务组”，其庭室干警为所包联镇（街道办）辖区所有行政村的联系法官，实现对全县所有行政村（社区）的全覆盖。每名驻村联系法官每月进村入户至少在2天以上，记工作日志，了解社情民意，调处矛盾纠纷，开展法治宣传，提供便民服务。在精准扶贫工作中，与群众结成帮扶对子、法律知识学习对子、文化引领示范对子、信息资源共享对子，帮组困难群众脱贫致富，美化家园。组织法官干警先后到澄城中学、寺前中学进行法制教育，组织法官为新入伍的战士送去《军人军属维权保护卡》，增进部队官兵和地方群众军民鱼水情。将“法律大餐”送到机关单位、执法部门和企业厂矿，系列“送法”活动深受干部群众拍手称赞。落实司法救助制度，为31件涉民生案件当事人缓、减、免交诉讼费8万余元，解决困难群众打官司难问题。

该院开辟网络平台、庭审宣判、院长办案、信访接待、电话热线等渠道与方式，敞开大门听群众“说事”。同时，紧密依托镇、村、组和企业、学校、社区等基层组织，广泛搭建诉求平台听群众说事，让有想法、有困难、有纠纷的群众敞开心扉，真正把“郁闷”说出来、“怨气”撒出来、纠纷摆出来，法官通过“说事”平台蹲点摸排，及时发现问题，从法律层面说法，定时定点说、登门入户说、急事及时说、协调配合说，各类问题和矛盾得到有效化解。今年以来，该院在镇村、社区、企业建立巡回审判点的基础上，与所在基层组织联手建立各种“说事”平台，法官用拉家常、讲政策、说法律的方式诉前化解了256件各类矛盾纠纷。

该院通过开展“群众说事、法官说法”工作，拓宽能动司法空间，有效化解了大量的矛盾纠纷，缓解了自立案登记制改革以来案件迅速上升的压力，从源头减少了各类矛盾纠纷进入诉讼程序，满足了人民群众多元司法的需求，实现了法律效果和社会效果的有机统一。 

（陕西省澄城县人民法院 杨忠） 编辑：董嫱