找症结 开方子 补短板---铜川法院集中研判发回案件

    7月6日下午，铜川中院召集审委会委员、各业务庭长、基层法院院长、分管民事副院长、民事庭长集中研判今年1-6月发回案件。会上，市中院通报了今年1-6月基层法院、新区审判庭审理的一审案件上诉后被发回、改判的情况，对6起发回案件进行了剖析研判。

今年1-6月，铜川两级法院结案率为78.2%，铜川中院结案率为92.3%，均排名全省第一，但从省法院第一季度对全省法院质效评估报告和目前审判工作运行情况来看，全市法院审判质效还存在一些短板，突出问题是一审案件发回率和一审案件改判率居高不下。为了从根本上解决这些问题，全面提升审判质效，铜川中院党组决定召开这次会议。

    这次研判会采取由二审案件承办人汇报原审认定事实、论理、处理结果及二审审理情况和发回的主要理由，原审法院对市中院发回理由进行申辩，参会人员剖析的形式进行。经过分析研判，找出了影响案件质量的主要问题，即除个别案件因必有的诉讼参加人没有参加诉讼而被发回外，大多数案件是因为审判案件定性错误，思路不清，或审判方向错误，因而查证工作做偏或查证工作做得不细而导致认定事实不清而被发回。基层法院参会人员还提出市中院少数案件发回前没有与基层法院坐谈沟通，违反市中院相关规定。市中院党组书记、院长冯迎春针对研判中发现的问题在会上强调，全市两级法院要抓住案件的核心问题揪住不放，一定要把定案的关键事实查清，要把每起案件办成铁案，经得起历史的检验，要为党和人民高度负责，对案件高度负责，对自己高度负责。同时，全市法院要加强上下沟通，解决对案件处理上的认识分歧，理清处理案件思路，研究解决问题的办法，特别强调发回案件不与基层法院座谈的要追究责任。对全市法院抓好案件质量提出了具体要求。各基层法院在会上表态，会后迅速召开审委会专题逐案分析研判今年以来的发回改判，找出症结，认真整改，努力把一审案件发改率降低到最低程度，打赢年底审判质效翻身仗。（审管办 廉亦浩）