聚焦主责主业 切实履行监督责任
来源：陕西法制网
时间：2015-05-29 14:36:11
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韩城法院党组成员、纪检组长徐启成
“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”，这是党中央立足于当前党风廉政建设和反腐败斗争形势，着眼于“四个全面”发出的最强音，是对纪检机关担当监督责任发出的动员令。法院纪检监察部门作为法院执纪监督的专门机构，必须明确职责，聚焦主业，深化“三转”，严格监督,为法院审判执行工作提供有力的纪律作风保证。
一、明确“一个定位”
当今社会，各种各样的矛盾纠纷涌入法院，法院成为维护社会公平正义的最后一道防线。法官唯有笃行清廉，才能让天平的两端始终是事实和证据，才能确保公正裁判。法院纪检监察部门在保障公正司法的过程中，扮演着“法官背后的法官”的重要角色，因此要牢牢把握“监督”这一核心，深刻认识自身的监督地位和监督职责，牢固树立“不抓监督就是严重失职”的意识，切实做到担当责任义不容辞，落实责任紧抓不放。要紧密围绕党风廉政建设和反腐败这条主线，转职能，转方式，转作风，突出执纪和查办案件这一主业，强化监督执纪问责。严格按照有关规定不分管其他业务工作，把主要精力聚焦在抓党风廉政建设和反腐败工作上，真正做到守土有责，守土尽责，种好自己的“责任田”。
二、理清“两个关系”
首先，要处理好主体责任和监督责任的关系。在这两个责任中，党组的主体责任是前提，纪检组的监督责任是保障，二者相互依存、相互促进、缺一不可。党组的主体责任强调党组是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，抓好党风廉政建设是党组的本职。只有不断强化党组主体责任，才能保障纪检监督地位的权威性，确保监督责任的有效发挥。纪检组的监督责任强调强化纪检组的监督地位，明确执纪监督主责，确保纪检组正确履行监督权力，全面提高监督能力。只有充分发挥纪检组的监督责任，才能协助和保证党组主体责任的落实，实现两个责任良性互动，共同发力。
其次，要处理好主动和被动的关系。许多人对纪检监察工作存在认识上的误区，认为纪检部门作为党内监督，多息事宁人，有了问题才查处，出了错误才追责，工作存在被动性。法院纪检监察工作，在事后监督、案件评查、错案追究等工作中，确实存在一定的滞后性，但要做好执纪监督工作，更需把握主动权。要采取多种形式，加强反腐倡廉思想教育和文化建设，从思想上削弱违纪动机；制定完善一系列制度，建立机制保障。采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，对可能发生的违纪违规行为实施有效控制。变被动为主动，掌握反腐倡廉建设主动权。
三、拓展“三个维度”
首先，拓展监督的广度。一要加强对领导班子和领导干部的监督。通过严格执行领导干部报告个人有关事项、述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话等制度，对领导干部严格要求、严格监督；二要加强对执法办案活动的监督。围绕审判执行工作中易滋生腐败的重点领域和关键环节，加大监督检查力度，对发现的问题及时给予纠正，确保公正廉洁司法；三要加强程序性监督。认真排查部门廉政风险点和岗位廉政风险点，制定防范措施和防控制度，进一步完善工作流程，防止腐败行为的发生；四要加强对司法作风的监督。在全院各部门选任廉政监察员，从社会各界聘请执法执纪监督员，形成内外监督合力，加强对司法作风的监督，切实纠正司法不公不廉、作风简单粗暴、案件久拖不结、法律文书质量不高等问题；五要加强对干警业外活动的监督。拓展监督视野，将监督的触角延伸到“八小时”以外，及时查纠法院干警在业外活动中的违纪违规行为，督促法院干警管好自己的“生活圈”、“交往圈”、“娱乐圈”，守住做人、处事、用权、交友的底线。
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