发挥“门诊部”作用，高效便捷服务群众

       ——勉县法院诉讼调解中心半年工作巡礼

                  夏明飞

在“莲湖经验”的感召下，勉县法院于2013年10月正式挂牌成立了“诉讼调解中心”。半年来，该院调解中心既按照“莲湖模式”，又结合勉县的实际，积极探索化解矛盾纠纷的新路子，勇于开拓服务领域，为一批又一批群众提供了优质高效便捷的法律服务。被一些服过务的当事人亲切地称为勉县法院的“急诊室”、“门诊部”。

方便灵活服务于民

刚结婚不久的王杰骑着岳父的摩托车在勉县县城转悠，不料被他的债主发现，因一时偿还不了债务，被债主将其骑的摩托车扣留，之后多次索要，债主就是不给摩托车，半年多时间，闹得王杰与其岳父、岳母不相往来，妻子起诉要与其离婚。勉县法院在审查离婚诉状时看出了原因，由导诉员将王杰的妻子领到诉讼调解中心，法官问清来龙去脉后，随即通知了王杰和他的债主次日到庭处理。第二天通过调解中心法官的努力做工作，王杰和他的债主达成了偿还债务的协议，债主将王杰岳父的摩托车推到法庭，由法官当面交给了王杰领走。一件小事波及到三个家庭，通过法官不到两天的努力，既挽救了王杰的家庭，又与岳父、岳母和好如初，王杰债主的债权也有了着落。80多岁的李维汉老汉没有想到，勉县北山林场欠他2900元运费在县信访大厅信访了5年没有结果，在县法院诉讼调解中心调处下，不到一周为其追回了运费。原来，从80年代起，李维汉给勉县北山林场运输木材，当时森工企业在计划经济背景下生意很红火，一边运输一边结运费，毫不在意，到了90年代中期国家封山育林，强制关闭了森工企业，经过算账，北山林场拖欠他2900元运费无钱付给，后因为领导多次变更，一直未给其支付运费。这笔债权就一直搁置，本来就不抱希望了，但前几年他看到有的人信访还能解决问题，就经常信访，可问题还是没有解决。今年元月，老李抱着试试看的心态到法院来反映，接访人将其领到诉讼调解中心，法官很快与现任林场负责人取得联系，经过耐心做工作，林场负责人答应给老李付运费。之后，经过法官的督促落实及时跟进，不到一周时间，老李终于在法院领到了拖欠多年的运费。李维汉的债权纠纷，如果在法院按照正常立案审理程序，早已超过追诉时效。通过案外调处，实现了老李的债权，化解了一件长达5年的信访问题。以上只是诉讼调解中心半年来工作便民利民的一个缩影。

高效快捷应急于民

2014年元月27日下午快下班时，四川籍在勉县打工的8名务工人员急急匆匆地来到勉县法院诉讼调解中心办公室，向法官陈述他们刚刚得知的“秘密”。原来，这些人来自四川，他们在勉县加入了一个劳务公司，这个公司是湖北人开办的，老板也是湖北人，其工作是给一个房地产公司修建的房屋搞外粉刷，活已经干完了，一直没结到工资，眼看过年了，连路费也没有，刚才有“内线”说，明天开发商要给劳务公司拨一笔钱，但劳务公司老板准备钱一到帐，就提现金回湖北过年，他们实在没有办法了，才来法院求助。调解室的法官问明情况后，忘记了下班，记录了务工者的相关信息，连夜加班制作了裁定书。第二天一早上班，兵分两路。一路去找开发商协商，一路去银行冻结账户。上午10点多钟终于成功冻结了开发商给劳务公司拨的款。当天下午，责令劳务公司财务提取了现金，首先给8名四川籍的务工人员支付了拖欠的工资，确保了四川8名务工者满怀收获在年前高高兴兴离开了勉县。半年来，诉讼调解中心及时为农民工、为金融机构快捷准确采取诉前保全措施12件，件件都收到良好的效果，赢得了被服务者的好评。

因地制宜提高效率

勉县法院在贯彻“莲湖经验”实践中，充分结合勉县的实际，防止了“水土不服”。勉县是一个有43万人口的大县，在县城居住的有10多万居民，大部分居民居住在广大农村地区，根据这一实际情况，勉县法院在院机关成立了“诉讼调解中心”，主要负责城区以及周边地区的诉前调解工作。经过半年的努力，诉讼调解中心调处各类民商事纠纷113件，占全院民商事案件的16.14%。与此同时，勉县法院安排派出的5个人民法庭与院诉讼调解中心同时开展诉前调解工作。半年来，5个基层法庭诉前调处民事纠纷209件，法庭的诉前调处率占全院民商事案件29.85%，整个全院的诉前调处率达到了46%，再加之全院通过开庭审理后继续做调解工作，调处案件85件。从2013年10月起至2014年3月，全院的民商事案件调处率达到58.14%。调解案件的增多，高效快捷地方便了当事人。调处率的提高，缓和了当事人之间的矛盾，降低了强制执行率，执行工作逐步走入良性循环的轨道（文中人名系化名）。

             （作者单位：勉县人民法院）