旬阳市赵湾镇人大 | 让“人民满意”成为推动政府工作的“助推器”

人大监督是代表人民的监督，是推动政府及相关部门、单位提高工作效率和水平的重要途径，确保政府工作从人民群众的意愿出发，最大限度使地方区域内人民群众满意。 近年来，旬阳市赵湾镇人大不断完善这一载体，探索保障人大代表依法行使好职权的新途径、新路子，从“人民满意单位”测评工作入手，通过测评，激发政府及职能部门、单位的内生动力，更好地服务于人民群众，推动地方经济社会各项事业更好更快地高质量发展。

科学定位，紧扣主题，形成氛围。坚持服务人民的宗旨，以“为民、务实、清廉”为抓手，紧扣上级和镇党委、政府的中心工作，坚持标本兼治、纠建并举的方针，突出“作风建设”这一主题，按照“依法行政、办事公开、工作高效、服务优化、勤政廉政、勇于争先、业绩突出、人民满意”的工作要求，以公正执法和优质服务为重点，以加强队伍建设为关键，以人民满意为标准，把人大代表监督渠道植于“阳光”之下，力促镇属及驻镇部门、单位作风建设和制度建设，着力解决基层干部在业务学习、提高效能、廉洁从政、责任意识等方面存在的突出问题，努力形成廉洁、务实、规范、高效的工作作风，为建设“产业富镇、生态美镇、宜居新镇”做出新贡献。

丰富载体，坚持标准，激发活力。一是在队伍建设上。认真组织开展“人民满意单位”创建活动，不断提高队伍整体素质。班子团结有力，廉洁勤政，领导干部带头贯彻落实中省市（旬阳市）方针、政策，干部职工敬业爱岗、遵纪守法、乐于奉献，有主人翁精神和强烈的工作责任心。二是在制度建设上。实行办事公开制度，完善服务承诺制度，严格责任追究制度，创新服务理念，规范服务行为。各项制度健全、落实到位，管理规范有序，监督机制完善，责任追究落实。三是在作风建设上。认真解决人民群众反映强烈的热点、难点问题，坚决纠正“冷、硬、顶、横、拖”现象和利用职权“吃、拿、卡、要、报”等违纪行为，切实保障人民群众的合法权益。行业风气不断好转，在民主测评中群众满意度较高，无工作作风方面的投诉。四是在优质服务上。工作人员业务熟练，办事快捷，文明用语，态度和蔼。办事窗口有设施齐全的服务场所和整洁、美观的服务环境。五是在典型示范上。通过多种形式广泛宣传创建活动，表彰创建活动中涌现出的先进典型，营造浓厚的舆论氛围，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。

明确范围，全员参与，整体推进。在“人民满意单位”活动创建中，活动参与部门、单位范围包括与人民群众直接联系的镇基层办中心队所以及市派驻镇各部门、单位。镇基层办中心队所参与范围有党建办公室、综合与经济发展办公室等9个“四办三中心一队三所”；驻镇有赵湾人民法庭、中心卫生院、供电所、公安派出所等16个部门和单位。

精心组织，严格程序，注重实效。测评工作在镇人大主席团领导下每年进行一次，测评工作坚持依法办事、实事求是、客观公正、体现民意的原则。镇人代例会前，镇人大向各代表小组联络站下发通知，充分发挥代表广泛联系群众的优势，集中组织代表深入选区选民之中，走访座谈，开展调查、视察活动，听取他们对镇政府所属相关单位、市驻镇部门、单位的意见和建议，为测评“人民满意单位”打下基础工作；会中，按照《镇人大代表测评国家机关、镇属单位及上级驻镇单位工作办法》，采取无记名测评的方式，得分85分以上（含85分）为满意、85分以下至60分（含60分）为基本满意、60分以下为不满意，对测评汇总结果满意率高的部门单位，依据得分名次分别按实际参评的镇政府所属行政单位、事业单位和上级有行政管理或服务职能的驻镇单位的20％确定年度“人民满意单位”（除并列名次外，一般不增减比例），由镇人大授予年度“人民满意单位”荣誉称号。测评结果由镇人大主席团报送镇党委、抄送镇政府，印发到被测评单位，并适时向社会公布，对驻镇部门、单位、的测评结果同时抄报上级人大常委会并送上级主管部门。对测评结果为不满意的单位，在通报情况后的两个月内，该部门或单位认真查找原因，制定整改方案，采取措施，进行整改，并书面将整改结果向镇人大报告，必要时提请镇人大进行审议。通过测评，力促作风转变、纪律严明、工作有力、成效显著、群众认可。

实践表明，镇人大代表对基层办中心队所开展工作测评，能提高其依法履职能力，增强其民主法制观念，使其更加自觉地贯彻执行党的路线方针政策，贯彻执行宪法、法律法规和镇人大的决议、决定，客观公正地总结回顾工作，认真查找工作中存在的问题和薄弱环节，有针对性地改进工作，提高工作效率，使其工作更加符合民心，顺应民意，对于促进和推动基层办中心队所转变工作作风、增强服务意识、优化服务环境等具有明显的作用。实际上代表对基层办中心队所测评也是贯彻落实“作用建设”具体体现，更是切实防止出现“人民形式上有权、实际上无权”现象的具体体现。

作者：刘家群

编辑：许沥心

责编：志寿

审核：姚启明