镇巴碾子镇“四措施”建立健全干部“能上能下”长效机制

 碾子镇“四措施”在“能上能下”上动真格：干部队伍能者上、平者让、庸者下。培养了一支过得硬的干部队伍，在脱贫攻坚的伟大战役中旗开得胜。

完善措施，建章立制，不断疏通干部“下”的途径。根据《镇巴县党政干部鼓励激励办法（试行）》、《碾子镇目标责任考核实施办法》和《碾子镇镇村干部考核管理办法》等有关规定，结合我镇实际，碾子镇新庙村计生专干兼村文书张立华违反八项规定纪律，镇党委在查明情况后当机立断撤换了专干兼文书，经考察把刚毕业的大学生刘亚军推选到专干兼文书岗位，解决不称职和不胜任现职干部“下”的问题，努力创造干部能上能下、能进能出、充满生机与活力的用人机制。

坚持常抓不懈，积极稳妥使各项措施相互衔接。在推进干部能上能下过程中，坚持把改革的力度、推进的速度同干部及社会的承受程度有机地统一起来，不断把改革推向深入。2015年以来，碾子镇经历了规模最大的合村并组，把原来的14个村合并为5村1社区。在解决干部去留的问题时，首要解决干部“下”的问题，先是推出了干部试用期制，后又推出了干部待岗制，再推出了干部任期制，实行能者上、平者让、庸者下。这样，不但逐步解决了干部能上不能下的问题，而且因步子稳妥，保持了干部队伍的稳定。实践证明，公开选拔、竞争上岗、待岗制、任期制和干部辞职、退职、离岗等制度符合时代发展规律，而配套制度有干部任期目标和岗位责任制以及考察考核、经济责任审计、生活保障制度等。既解决干部怎样“上”和“下”的问题，又解决干部“上”去后怎么干和“下”来后怎么办的问题。由于采取了一系列配套措施，较好地解决了干部能上能下问题，保证了干部队伍新老交替、新陈代谢的顺利进行，增强了干部队伍的向心力与凝聚力。

加强领导，整体推进，为干部能上能下创造良好环境。加强宣传教育，努力创造良好环境。镇党委组织村委干部认真学习中央关于干部制度改革的方针政策和省委有关文件要求，解放思想，实事求是，树立推进干部能上能下有利于党的事业，有利于增强干部队伍活力，有利于优化人才资源配置的新观念。同时，加强宣传，积极创造干部能上能下的舆论环境。每项改革措施出台前，镇党委都通过会议、板报、宣传栏、微信群、QQ群等媒介进行广泛宣传，并组织村主要干部、学者和群众在微信群、QQ群热点栏目上进行评说，释疑解惑，引导广大干部树立正确的观念，淡化“官本位”意识。针对有的干部担心任职期满下来后，会被误认为“犯了错误”，承受不了社会舆论压力的问题，制定了任职期满后的待岗公示制度。干部任职到期后，在一定范围内进行公示，向群众说明干部任职期满，属于正常解职。通过以上措施，促使群众正确看待干部的升降去留，缓解干部“下”的压力，促进干部能上能下问题的解决。

扩大民主，引入竞争，努力拓宽干部“上”的渠道。一是扩大民主，引入竞争，积极改进干部的选择方式，不断拓宽干部选拔渠道，不仅有力地推进了干部能上能下问题的解决，而且促使广大干部自觉地把对上负责和对群众负责统一起来，增强公仆意识。二是扩大用人视野，不拘一格降人才。不管身份、职位、职级，公开选拔领导干部是在选拔任用中坚持党管干部原则与扩大民主的有机结合，完善公示制度，让群众切实了解干部的德能勤绩廉以及被提拔的理由，不给外界留下猜疑的空间。不将任职年龄层层递减，防止为提拔而提拔，打破条块、行业、地区等界限，拓宽选人的视野；加强后备干部队伍建设，从制度上保证老中青梯次配备的干部任职年龄结构。并长期坚持能上能下制度，上来不适应再下去，经过锻炼再上来，在优胜劣汰中考验年轻干部，让年轻干部勇于接受社会监督，经得起舆论的考验，经得起脱贫攻坚的磨练，经得起历史和人民的检验！