贯彻“三项机制”落实，增强干事创业“获得感”

      为推动紫阳“追赶超越”发展，贯彻落实干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”迫在眉睫。“三项机制”，本质在于调动各方面的积极性主动性创造性，充分激励广大干部谋发展促发展的新动能新活力。作为纪检干部，扎实推进“三项机制”落实，切实增强人民群众的“获得感”，努力谱写追赶超越提供组织保障。

一、深刻领会“三项机制”，推动制度在基层落地生根。

从历史背景来看，“三项机制”是完善干部管理体系的重要组成部分，是落实中央“三个区分开来”的具体化、实践化，是着力推动从严治党的重要抓手。深刻领会“三项制度”，既能够为县域社会经济发展提供组织保障，又促进党建制度实践创新。

（一）认真学习领会。召开专题会议或干部大会，组织各级各部门和全体干部认真学习研讨，统一思想，切实将“三项机制”作为“两学一做”的重要内容，将“三项机制”作为“四种常态”的有力手段，经常性组织开展深入探讨，切实把握核心内涵。当前，全县上下以“两学一做”学习教育为契机，全力推进各项重点工作落实。

（二）强化解读宣传。围绕县域经济发展“保位争先”目标，加大“三项机制”意义和内涵解读，激励广大干部干事创业热情。借助网站、电视台、报纸等媒体，解读“三项机制”的用人导向，深入挖掘一批正面或反面警示教育材料，让制度的执行力更贴近工作实际，努力营造浓厚的干事创业氛围。紫阳县政风行风评议、“五个一”好干部评选、违规违纪案例通报都是解读“三项机制”的典型样板。

（三）带头强化学习。广大党员干部自觉履行党要管党、从严治党的政治责任，发挥好“关键少数”的关键作用，以更高目标、更高标准、更有力的措施，以良好的政治生态为营造学以致用氛围。多渠道、宽领域、深层次找准载体，利用联系服务群众“五个一”工作法，着力打造学习型党建品牌。以关键中的“极少数”，大力推动城乡20件实事落地生根，让广大群众共享改革发展成果。

二、全力践行“三项机制”，为干部干事创业凝聚正能量。

    （一）建立鼓励激励机制，旨在促进“能者上”。目标事先确定，过程重在落实。既定的目标为干事创业者提供舞台空间，为事业推动者提供机会，在促进“能者上”的用人导向就是综合运用评优评先、考核奖励、选拔重用等手段，为那些工作优秀、进步明显的单位和个人给实惠，从而激励鼓励那些作风优良、勇于担当、奋发有为的干部冲锋陷阵，使他们政治上有前途、物质上有奖励。目前，紫阳政务中心“一站式”服务、“五个一”密切联系群众、强化基层组织建设就是载体，就是舞台，就是天地。通过搭建平台、创设情境，紫阳县每年都要评选一批引领社会正能量的助人为乐、敬业奉献、孝老爱亲、见义勇为、诚实守信的代表人物。

    （二）建立宽容相济制度，旨在推进“错者容”。十八届四中、五中全会以后，随着制度的“笼子”越扎越牢，少数干部奉行“多做多错、少做少错、不做不错，”“宁可不干事，也不愿冒着担责的风险。容错纠错，就是着力解决干部干事创业活力不足的问题，树立的为创新者、为担当者、为实干者宽容的鲜明导向。严格区分失职与失误、敢为与乱为、负责与懈怠，为公为私的界限，鼓励敢干敢闯、敢冒、敢想、敢试的创新精神。当前，正值脱贫攻坚的关键时期，实施以精准施策为重点，加快推进移民搬迁、贫困户住房改善、产业发展、基础设施、公共服务等工作，鼓励创新工作方式方法，全力推进脱贫攻坚出实效、迈台阶。

    （三）建立能力评价制度，旨在跟进“庸者下”。政风行风评议、民意抽查监测、评价考核制度等都是落实能力评价制度的重要体现。借助评价考核机制，运用群众评、领导点、会议测、个人述等载体，加大考核结果运用，让那些浑浑噩噩碌碌无为、干事劲头不足、进取意识不强、不求无功但求无过的干部进行调整，对那些履职尽责不力工作滞后的干部进行调整，对那些在全面从严治党新常态不适应、不会为、不善为、不敢为的工作进行调整，从机制上顺应庸者下、失职者下、不适应者下的鲜明导向。

    三、强化“三项机制”督查问效，为干事创业者营造浓厚氛围。

紧紧围绕“三项机制”的贯彻落实，既从制度体系的执行目标、过程、结果抓起，又要从履职尽责的范围抓起，突出运用“四种形态”治党管党利器。继续强化落实“严管就是厚爱”的理念，坚定不移地把纪律和规矩挺在前面，切实肩负起惩前毖后、治病救人的具体化。实践中，时常运用“四种形态”匡定干事创业状态，不断完善执纪监督问责的常态化机制，确保鼓励激励有措施、容错纠错有态度、能上能下有依据。

新常态下，鼓励激励有胆有识、智谋双全的能者，以时不我待的紧迫感和责无旁贷的使命感，勇于负责、雷厉风行抓政策落实；鼓励那些敢于担当、主动作为抓工作推动。当凝心聚力抓落实，严督实查、铁面问责抓落实的干部出现不可预知的错误时，纪检监督部门理应给谅解创造宽松环境。

结合能力评价机制，综合分析能力不足的原因。不管是工作态度的原因，还是工作能力的原因，都需要监督部门介入给出定性定量的分析，组织、人事等部门依据纪检部门给出的结论，适度对干部的任用、提拔提出中肯的意见。同时，也让那些能力不足、适应不强的干部心甘情愿走下工作舞台。