平利县美丽乡村标准化建设调查

　　通讯员 吴昌勇 刘勇 沈奕君 记者 乔佳妮

　　今年1月1日，《陕西省美丽乡村建设规范》冠以平利县对外发布。至此，平利县美丽乡村建设美出了名堂，也美出了风范。具有“美丽”话语权的平利人，也将美丽乡村建设经验概括为四句话：规划构图、环境着色、产业造型、文化塑魂。

　　规划构图，20年锲而不舍的美丽事业

　　平利县美丽乡村建设之旅，早在1997年就开始于“梯次搬迁”，让万千群众有序下山进川。

　　“平利美丽乡村建设经历了三个阶段，而标准化体系形成，也经历了三个阶段，并且不断修正和完善。”平利县统计局局长刘军介绍说，2003年到2004年属于美丽乡村的试点起步阶段，此时更多是抓点示范。

　　2005年至2010年，借助社会主义新农村建设的政策东风，平利美丽乡村建设步入整体推进阶段，提出建设西北美丽乡村目标。在“五大工程”基础上，制定了“八个一、八个有”新农村建设标准，通过全面规划和分类实施，先后有40多个村基本达到标准，成为全省新农村建设两面旗帜之一。

　　2011年至2015年，是平利打造“中国美丽乡村”金名片的全面提升阶段。特别是去年《平利县美丽乡村建设规范》8大类72项量化指标发布为安康地方标准，今年初又被省质监局吸纳用于《陕西省美丽乡村建设规范》并正式施行，最终实现了工作标准向标准体系的提升。

　　“在共性要求中体现标准，在个性差异上彰显特色，在规划中坚持因地制宜。”县委书记郑小东说，平利县美丽乡村建设始终坚持“一张蓝图绘到底”，确保美丽乡村建设有章可循、有据可依、有序推进。

　　环境着色，一张图到一幅画的美丽成长

　　在长安镇连仙河以南，一个有着200余户居民的村落依山而建，河堤沿线柳枝随风摇曳，一湾长达900余米的人工水渠，沿着河堤绿化带蜿蜒流动，各色修剪齐整的花卉树木点缀房屋之间，青山绿水配上白墙黛瓦，让人神清气爽，流连忘返。这里就是美丽如画的平利“高源社区”，所有房屋严格按照美丽乡村房屋标准样式设计，各种基础配套都遵循了美丽乡村的共性标准。

　　在生态文明理念标准体系引领下，平利全面推行了“县长轮流值周、部门包片示范、全面参与保洁”的县城环境卫生整治机制，建立了“户收集、村转运、镇处理”的农村垃圾集中处理体系，全县垃圾无害化处理基本实现全覆盖。全县森林覆盖率达到75.6%，境内河流水质常年保持在II类以上。

　　高标准的环境建设，不仅提升了美丽乡村的“颜值”，也催生了一批优质项目、特色小镇和乡村景点，进一步提升了美丽乡村的“气质”。县长陈伦富说，依托标准化建设，平利县城相继建成女娲广场、亲水广场等重点市政工程，依托本地优势资源努力打造长安、老县等一批独居特色的小镇，累计建成龙头、高峰等12个精品旅游村，建设药妇沟、莲花台等30个五星社区和50个五美新村。

　　产业造型，行业自觉持有的美丽尺度

　　茶产业，是平利县的支柱和当家产业，也属于“美丽经济”体系一个重要分支。为此，平利县先后制定了《女娲茶标准综合体》《绞股蓝茶标准综合体》两个省级地方标准，将20余个茶饮品牌整合为“平利女娲茶”和“平利绞股蓝”两大品牌，累计建成茶饮产业基地23.2万亩，发展标准化加工厂197家，开设标准化茶叶专卖店253家，以标准化带动基地化、规模化、品牌化，促进生态和经济再生产同步发展。

　　除了在农业领域坚持行业标准引领，平利还在旅游、工业上做足功夫，先后制定了乡村旅游服务规范、农家乐规范等地方标准，建成标准化旅游服务企业、精品乡村客栈和星级农家乐50余家。推出了美丽乡村标准化建设社区工厂管理实施细则，培育了一批中小企业。平利县嘉鸿手套制品有限公司，不仅让社区工人一月拿到两三千元的固定收入，还将手套生意做到了欧美市场。目前，全县各镇的移民搬迁社区已建起15个社区工厂，为600多搬迁群众提供就业岗位。

　　绿色产业，让平利美丽乡村“容光焕发”。近年来，到平利的游客呈现井喷式增长，仅今年“清明”“五一”两个小长假，游客量就达到10万人次。

　　文化塑魂，浸润城乡肌肤的美丽内涵

　　长安镇高源社区，每年都会定期开展道德模范、“十星级文明户”等评选活动，张贴善行义举光荣榜，以身边人教育身边事；社区农家书屋内藏有2000余册图书，广场上各类体育器材一应俱全，房屋墙壁上的名言警句醒目而别致……这些既是对“建好管好一个农家书屋、一个文化活动室，打造乡风文明一条街”等社区建设“十个一”标准的生动体现，也是对美丽乡村文明风尚实施细则的深刻践行。

　　平利县在美丽乡村标准化建设文明风尚实施细则中，对善行义举榜的内容设置、“十星级文明户”和“五好文明家庭”的评选内容、范围和流程等都设定了标准。目前，全县已建成各类道德讲堂110个，“美丽乡村、文明家园”示范村19个。

　　对于全县名片的女娲文化，平利先后成立了女娲民俗文化协会，出版女娲民间文学系列丛书，创作女娲民歌130余首，使女娲文化成为涵养社会主义核心价值观的重要源泉。如今，“美”出标准的平利县，正在将这份“美丽事业”向第四阶段推进——以“生活美、生态美、产业美、城乡美、风尚美”为内涵，着力打造美丽乡村升级版，实现从建设美丽乡村向经营美丽乡村的华丽转变。