“紫阳修脚”引领培训就业脱贫调查报告

作为劳动力资源和转移就业大县的紫阳，每年有近10万的富余劳动力需转移就业，先后被批准为全国首批农村劳动力“转移就业示范县”和农民工等人员“返乡创业试点县”。随着经济转型、产业结构调整升级，农村劳动力的更新换代，靠以前单一的转移就业模式已不能适应劳动力的结构性变化和市场用工需求。人往哪里去，路从何处来，钱又怎么挣？带着一系列问题，笔者对近两年该县悄然兴起的新兴产业“紫阳修脚”进行认真调查并收集整理大量数据资料、结合紫阳县情实际，现报告如下：

    基本情况与具体措施

   近两年来，紫阳在对该县修脚创业成功人士郑远元和修脚行业全面深入调查认真仔细调研的基础上，结合市场用工需求和本县劳动力结构特点，把修脚养生作为提高劳动者素质、解决城乡就业、增加农民收入、实现脱贫攻坚、富民强县的新兴产业主抓。从2014年4月底开办第一期修脚师培训至2016年8月底两年多时间共举办紫阳修脚师培训班93期，培训学员7758人，修脚技能培训超过全县修脚、电商、月嫂、茶艺、烹饪五大技能免费培训人数的60%。通过培训结业的人员有5000余名“紫阳修脚师”走上就业岗位，月工资稳定在4000元以上，年收入达5万元。从事修脚产业的脱贫上万人，紫阳在全国各地开修脚店2000多家，从事修脚行业的从业人员达1.2万人，年创经济收入6亿元，超过全县年劳务收入11.3亿元的50%，支撑起劳务经济的半壁江山。具体采取了以下措施：

一，政府主导

县上把投入3000万元新建的县职教中心作为国内第一个由政府主导的修脚师培训基地；县政府将以修脚技能为主的五大项目免费培训写进政府工作报告并作为全县20项重点民生工程；自2014年以来连续三年以政府文件将以修脚技能为主的五大项目免费培训任务下达到相关部门和扶贫责任单位以及各乡镇纳入年度目标责任考核；按照“龙头企业+政府推动+脱贫群众”的工作机制形成以政府主导、部门主抓、职业培训中心主管、修脚培训基地主办、政企联合、部门配合、上下结合、季度通报、半年督查、年度考核的修脚技能培训新格局。在今年2月2日远元修脚集团“千城万店”启动仪式和紫阳脱贫攻坚工作会议上，县委书记向全县发出了：“大力发展修脚产业、打赢精准脱贫攻坚战”的总动员令，加快了紫阳修脚技能引领脱贫攻坚的步伐。

    二，部门推动

    紫阳县人社局充分发挥免费职业技能培训的政府公益效应和“郑远元修脚