宁陕县梅子镇实施党员连心扶贫“一带二”工程显实效

[编者按]“两学一做”关键在做，脱贫攻坚核心在干。如何将“做”与“干”紧密地结合起来?宁陕县梅子镇进一步深化“连心工程”，以支部为平台，充分发挥农村党员情况熟悉、居住较近、关系密切等优势，通过有产业发展能力的党员与依靠产业脱贫的贫困户结对子，让农村党员有了舞台，带动贫困群众干了起来。其做法值得借鉴。

西部网讯（通讯员 谭海波）7月29日上午，安坪村党员杨正森在夜班倒白班的前一天，来到贫困户邓财春家，送去了《实用养殖技术》。自从实施“一带二”工程后，他就多了一份责任和牵挂，每隔几天就要到自己的连心结对户上看看。

杨正森所说的“一带二”，是宁陕县梅子镇在全镇范围内实施的党员连心扶贫“一带二”工程。今年5月以来，该镇结合镇情实际，将“两学一做”教育与脱贫攻坚工作有机结合起来，进一步深化“连心工程”，通过村党支部“做媒”或党员自由对接，每名有产业发展能力的党员，至少与2户以上依靠产业脱贫的贫困户连心结对进行扶贫帮带，让农村党员有了发挥先锋模范作用的舞台，带动贫困群众在增收致富“田”里干了起来。

对接两个“大多数”

地处宁陕西南部的梅子镇，全镇3个村781户2603人。由于自然条件差，交通条件落后，以及引汉济渭工程三河口库区建设开发受限制等原因，该镇经济发展水平多年来一直落后于全县其他镇，贫困发生率和贫困面位居全县各镇之首。全镇3个村都是贫困村，建档立卡贫困户469户1265人，贫困户近全镇总户数的60%。

“按照脱贫规划，梅子镇要在2018年实现整体脱贫销号，其中2016年脱贫144户376人，2017年脱贫147户413人，2018年脱贫178户466人。”梅子镇党委书记乔德介绍说，梅子镇脱贫攻坚工作任务艰巨、时间紧迫，必须要采取有效的措施，增强贫困群众的“造血”能力，让贫困户通过发展产业增收，从而实现稳定脱贫。

今年5月调任梅子镇党委书记的乔德，在对各村深入走访了解后发现：一些贫困户自身发展动力不足，‘靠着墙根晒太阳’，等靠要思想严重，但大多数贫困户又都有发展产业的条件和能力；而另一方面，农村党员当中大多数都有发展产业的能力，比较熟悉本村本组各家各户的情况，尤其是通过参加“两学一做”教育，大多数党员也希望在脱贫攻坚中发挥作用。

能不能进一步深化“连心工程”，在县直部门、镇村干部联系贫困户的基础上，对接“两个大多数”？梅子镇把脱贫攻坚作为“两学一做”教育的实践载体，要求各村党支部围绕脱贫攻坚工作，通过各村党支部中有发展产业能力的党员“大多数”，帮带依靠产业脱贫的贫困户“大多数”，带动全镇贫困户和贫困人口脱贫。

“通过这两个‘大多数”的对接，重点解决贫困户和贫困人口的思想问题、技能培训和产业发展问题，对贫困户进行‘造血’式帮扶，”乔德进一步解释说，对接两个“大多数”更好地让农村党员在脱贫攻坚中充分发挥先锋模范带头作用，找到他们的“用武之地”。

双向选择“一带二”

5月中旬，梅子镇在安坪村组织开展了党员连心扶贫“一带二”工程试点工作，随后在全镇范围推行。

“‘一带二’，简单的讲就是1名党员帮带2户贫困户。”安坪村党支部书记余习东介绍说，

由各村党支部对全体党员的产业发展、居住分布、掌握技能、邻里关系等情况进行分析，梳理出本支部具有产业发展能力的党员人数，通过支部“做媒”或党员自由对接，做到每名有产业发展能力的党员，至少要与2户依靠产业脱贫的贫困户连心结对进行帮带。

杨正森是村里的党员致富带头人，2014年水库移民到兰草湾安置社区后，一直在引汉济渭工程三河口水库建设工地务工。在支部会上，他自愿选择了邓财春和廖金勇2户贫困户，并私人出资2000元，支持帮带的2户贫困户发展产业。

“我对包帮的这两户情况熟悉，而且他们也相信我。”杨正森说，村上党员在学习讨论中都有这样一个共识，作为党员要积极投身到脱贫攻坚中来，支持脱贫攻坚工作是每名农村党员的责任和义务。“过去只觉得自己遵纪守法、按时参加党员活动、搞好发展就行了，却不知道怎么发挥、在什么地方发挥自己的党员作用，现在好了，有‘一带二’这个载体，让自己有了任务和目标。”

而党员廖国成帮带对象的确定却与杨正森有所不同，因居住较近和两家来往相对密切等原因，贫困户周进顺主动的要求廖国成作为帮扶自己的党员。帮带贫困户周进顺后，廖国成主动帮他申请脱贫贷和互助资金5.3万元，义务帮其建羊圈搭鸡舍，支持发展养羊80只、养鸡330只。

“安坪村党支部33名党员中，具有产业发展能力的24名党员，都像杨正森与邓财春和廖金勇一样，同48户贫困户结成了帮带对子，占到了产业脱贫户的87%。”据梅子镇党委副书记雷恩海介绍，“一带二”结对帮带对象的确定，实际上也是一个双向选择的过程，有党员选择贫困户的，也有贫困户选择党员的。

目前，梅子镇已有72名具有产业发展能力的党员与150户具有产业发展能力的党员结成帮带对子，实现了2016年度脱贫贫困户的全覆盖。

真心帮扶“三个带”

带思想、带技术、带产业是梅子镇实施党员连心扶贫“一带二”工程的核心。该镇党员连心扶贫“一带二”工程实施方案中明确要求，带思想就是宣讲扶贫政策，帮助贫困户认识自身贫困原因，克服等靠要思想，树立主体责任意识；带技术就是现身说法传授技术，牵线搭桥对接技术，学习交流掌握技术；带产业就是主动参与贫困户产业建设，积极帮助贫困户解决困难，全程跟踪贫困户产业进度。

“原先村上那些靠国家救济过日子的户，现在思想都开化了，在党员干部的帮带下，一个个争先恐后的申请脱贫贷款发展产业，”安坪村老党员刘国安提及“一带二”工程的“三个带”高兴地说。

安坪村耳扒组贫困户马德兴与其子马换青患有慢性病，家庭十分贫困，发展动力不足，既有身体上的原因，更有思想上的“病根”。党员廖国成介绍说：“我多次上门宣传脱贫政策，帮他们分析致贫原因，为其建羊圈、骟羊，鼓励和引导他们走产业扶贫的路子，现在父子俩养殖山羊52只。”

党员宋成明是安坪村监委会主任，在上门走访帮带贫困户王齐红时得知，他想发展中药材种植，既缺资金又缺技术。宋成明及时联系本村掌握中药材种植技术的党员刘开兴，给王齐红传授技术，并帮助他申请脱贫贷款5万元，种植天麻400平方米、猪苓300平方米。

“村党支部将‘三个带’作为无职党员设岗定责和党员公开承诺的主要内容，并按照镇上‘精准脱贫项目追踪公示制度’，对党员开展‘三个带’情况进行追踪督查，工作成效作为党员评议的重要内容，”安坪村委会主任冀世忠说，“三个带”好就好在帮带的党员比较熟悉贫困户的情况，居住地较近，与贫困户关系好，而且贫困户也相信帮带自己的党员，这就解决了贫困户发展产业不积极的问题。村上以种养为主的主导产业从无到有，还吸引了30户在外务工的贫困户回村发展产业。

乔勇是梅子镇司法所干部，也是安坪村联村干部，他认为，实施“一带二”工程，通过每月隔10天进行一次的脱贫项目追踪巡查落实“三个带”，要求干部和党员要经常到贫困户家里去，这样不仅能掌握脱贫项目进展情况，对贫困户有督促作用，而且也进一步密切了党群干群关系。

党员有舞台，群众干起来。在实施党员连心扶贫“一带二”工程中，梅子镇农村广大党员积极投身脱贫攻坚大舞台，真心帮扶落实“三个带”，贫困户结合自身实际在增收致富“田”里干起来，呈现出家家有脱贫项目、户户有增收产业的景象。据精准脱贫项目追踪汇总统计数据显示，前7个月全镇贫困户新发展养猪194头、牛 43头、羊1430只、养鸡6127只，种植天麻85640平方米、猪苓42290平方米、乌药等其它药材34.1亩。