打通交通“主动脉” ——勉县推进交通建设纪实

西部网讯（通讯员 周世康 梁袁华）险峻的山体被一孔孔隧道洞穿，河流深谷中无数桩基拔地而起，一座座大桥飞跨两岸，千年天堑正在变为通途……

勉县着力打破区位条件“硬制约”，全力打造立体交通，推动经济社会持续快速发展。

谋变 推进交通优先战略

“噫吁嚱，危乎高哉！蜀道之难，难于上青天！”这是诗人困囿于蜀道之艰的喟叹。对于位居川、陕、甘要冲的勉县，同样困扰于千山万壑的阻挡。 “制约经济社会发展的症结在交通，实现富民强县愿望的关键在交通，实现‘三个勉县’的抓手更在交通，必须坚持交通优先战略不动摇。”勉县县委书记马大勇说。

“十二五”期间，该县共完成投资79.5亿元，建成交通基础设施项目263.4公里，形成了以西成高铁、西汉高速、十天高速、宝汉高速等为主骨架，以县乡道、村道为连接线的四通八达的公路网络，公路总里程达2247.2公里。

“十三五”期间，该县着力构建勉县大交通、大枢纽、大物流、大服务的现代交通发展格局，共规划交通项目13类总投资103.87亿元，其中高等级交通3类38个总投88亿元，农村公路共规划编制建设项目10类674个总投资15.87亿元。

今年，共计划实施交通项目25个，总投资17.4亿元，年度计划投资2.82亿元。

担当 破解突破发展瓶颈

征地拆迁素有“天下第一难事”之称，情况复杂，任务艰巨；交通建设要抢工期、赶进度，征地拆迁工作首当其冲，刻不容缓。坚持解难题、破障碍、求突破，考量着勉县执政者的政治智慧。

阳安铁路二线在勉县共用地1950.8亩，其中新征土地1363.8亩，拆迁房屋562户12.97万平方米，在全市线路最长、征地面积最大、拆迁户数最多、情况最为复杂。为了保障征地拆迁工作顺利进行，县交通局、国土局和项目沿线镇逐项目、逐标段明确包抓领导、成立工作组进驻项目现场解决具体问题；县公安局倾斜领导力量，协调联动服务，从快从严果断处理强拉强运、强买强卖、阻挠正常施工等违法行为；县政府与9个相关镇（街道办）签订了征地拆迁工作责任书，层层夯实责任、传导压力。领导干部发扬“白+黑”“5+2”的过硬作风，开展“全方位覆盖、零距离接触、点对点服务”的政策宣传、思想动员、协议签订等工作，不折不扣地执行有关政策，始终坚持依法依规操作。

截至目前，已交付红线内用地1516亩，占总任务的90.8%，交付临时用地437.74亩，征地拆迁和环境保障工作受到省市表彰。

征地拆迁考验党性，锤炼干部作风。国道108一级公路改扩建工程在温泉镇涉及红线用地230亩，临时用地30亩，房屋拆迁3户。该镇采取“一线工作法”，制定了《临时重点工作考勤考核办法》，镇主要领导靠前指挥、挂图作战、倒排日程，做到不解决不离场、不退缩。扎实的工作作风使得该镇率先完成工作任务，为项目建设铺开场面奠定了基础。

“交通建设要敢担当，下得了硬茬，啃得动硬骨头，拿得出硬措施。”该县县委常委、副县长史邦俭说。今年该县国道108一级路、二级路、阳安铁路二线等项目涉及征地近4000亩，任务十分艰巨，需要干部拿出敢于动真碰硬的勇气和魄力。目前，国道108一级公路改扩建工程已完成投资1.3亿元，完成48%的桥梁桩基、15%的涵洞、28%的墩柱工程，成型路基6公里。阳安铁路二线完成拆迁127户。敢担当还意味着真作为。作为国家级贫困县，交通建设需要大量真金白银的投入。

今年17.39亿元总投资中，需自筹资金达10.97亿元。面对巨大的财政压力，该县创新工作思路，以市场思维加大融资力度，成立了勉县交通建设运营有限责任公司，与农发行就108国道一级路建设达成4.9亿元的融资意向；将黄龙大道、仓台一路建设纳入扶贫移民搬迁配套的基础设施建设项目，已融资1.7亿元。

为民 路网巧织衢通如带

站在定军山上远眺，高山夹峙，一江中流，滚滚汉江穿城而过。在滋养勉县的同时，也致使南北不畅、东出口拥堵问题尤为突出。雄伟的武侯汉江大桥雏形已现。

从群众最关心、最密切的事情入手，勉县大手笔频出：投资5134万元实施武侯汉江大桥项目，目前完成投资2700余万元，河道内控制工程已全部完成，计划今年年底建成通车；抢抓阳安铁路二线建设机遇，将定军山大道、武侯北路、西汉大街3处立交和7处涵洞列入建设计划；多渠道整合项目资金，谋划实施国道108十天高速引道至水磨湾段双向六车道城区道路改造工程，将有效提升诸葛古镇景区交通承载能力，提升城市建设品位；计划投资2.45亿元实施勉钢路升等改造工程，将有效分流重型运输车辆对城市交通带来的压力，形成汉中精品景区互联互通大通道，提升汉中文化旅游品牌形象。同时，投资1.6亿元的国道108一级公路8.4公里试验段建成，日车流量提高了45%；西安至成都客运铁路专线桥隧工程基本完成，道路铺轨即将进行，届时汉中到成都仅需2个小时；新云公路累计完成投资2810万元，控制性工程完成任务的93%，路基工程完成100%，将为云雾山风景区深度开发奠定坚实的基础。

“过去交通滞后，运输环节成本高，在一定程度上制约了勉县经济的发展。”勉县县委副书记、代县长马仕强分析，随着快速交通格局的形成，勉县承接产业转移、培育新的经济增长点迎来了重大机遇。道路通则百业兴。随着国道108改扩建、武侯大桥的相继竣工，“环县城三国文化旅游圈”持续迸发活力。

今年上半年，全县预计接待游客460万人次，实现旅游综合收入17亿元，分别同比增长24.3%、30.8%；信息流、资金流、技术流、人才流向勉县，兴业态蓬勃发展，现发展电商企业38家、网店570余家，年交易额约5000余万元。