创新社会治理的经验与重要意义

省社科院文化产业与现代传播研究所助理研究员 杨梦丹

延安时期中国共产党在社会治理实践中所凝聚的历史经验，对于今天实现社会治理的创新具有重要的启示意义。

一、多方参与，形成社会共同治理的强大合力，是社会治理创新的基石。延安时期，陕甘宁边区构建了党支部、基层政权及乡村民众组织相结合的立体结构治理体系，且发挥了三者所构筑的整体合力。

二、坚持以人为本，构建安定有序和谐的社会，是社会治理创新的核心。延安时期，中国共产党把群众满意不满意作为加强和创新社会治理的出发点和落脚点，给广大人民群众带来实实在在的物质福利、政治权利和文化享受，构建了新民主主义和谐社会的模式。

三、坚持依法治理，不断提高社会治理科学化水平，是创新社会治理的重要途径。延安时期，从具有宪法作用的《施政纲领》，到各村的《村规民约》，形成了一整套法规体系。发布了保障人权、财权的条例，依法保障一切抗日人民之人权、财权，实行了镇压与宽大相结合的刑事政策，制定了严惩违法党政官员的法律制度等。

延安时期的社会治理创新经验，对我国当前的社会治理仍具有借鉴意义。如在推进社会治理过程中，要弘扬法治精神、培育法治文化，用法治思维方式谋划社会治理、破解治理难题，使社会治理各项工作纳入法治化轨道。