公安不再出婚姻状况等证明 渭南这3部门有变化

　　4月20日上午，渭南市委外宣办、市政府新闻办举办渭南全市深化改革、展望“十三五”系列新闻发布会第二场发布会，市农业局、市推进职能转变协调小组办公室、市行政服务中心管理办公室三部门分别通报了各部门的工作情况。

　　渭南农村土地确权已发89.6万本经营权证书

　　“2014年7月正式开展全市农村土地确权登记颁证工作，共涉及全市12个县市区的105.2万农户，现已向农户颁发经营权证书89.6万本，预计2016年10月全面完成确权登记颁证工作。”渭南市农业局党委副书记苏新会在会上通报了全市农村改革重点工作开展情况。

　　据了解，农村土地承包经营权确权登记颁证工作事关农村基本经营制度的巩固完善与发展，是农村经济社会发展基础，对促进农业产业结构调整、推进渭南全市现代农业发展有重要意义。

　　苏新会称，渭南市农村土地确权登记颁证工作共涉及12个县市区的125个镇(办)、2304个村、16451个村民小组、105.2万农户。通过核实农户承包地信息、确定地界坐标位置、建立承包经营权登记簿等环节，进行颁证和档案资料整理。

　　《陕西省农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》提出确权登记颁证工作的“五大要求”和“五大步骤”，分别为核实农户承包土地信息、确定地界坐标位置、建立承包经营权登记薄、办法农村土地承包经营权证和加强土地承包档案资料管理;摸清土地底数、制定实施方案、实测承包土地、登记相关信息和组织检查验收。

　　同时，渭南市还组成10个督导组，由县处级领导带队，坚持半月督查，采取面对面督导，实打实解决问题、定期通报进展情况、建立约谈制度的办法，已先后督导20余次，下发督查通报19期，高效依规推动工作开展。

　　“三集中三到位” 简化行政审批制度

　　渭南市行政服务中心管理办公室、市公共资源交易管理办公室副主任李宇峰介绍，2013年10月，渭南市行政服务中心管理办公室、渭南市公共资源交易管理办公室成立，主要是为企业、群众集中办理行政审批和服务事项，建设和管理公共资源交易平台，对交易过程实行管理和监督。

　　“市行政服务中心设有行政服务大厅、行政审批大厅和公共资源交易大厅。”李宇峰说，市行政服务中心已进驻单位57个，进驻事项404项，设置服务窗口204个。

　　据悉，行政服务大厅主要办理医保、社保、不动产权登记和交易、住房公积金缴纳和贷款等与群众生活息息相关的业务，进驻了36个单位。行政审批大厅主要办理企业注册登记和项目审批业务，进驻18个单位。公共资源交易大厅是工程建设招投标、国有产权交易、政府采购等集中交易的平台。为了更好的方便群众办事，行政审批制度也在深化改革，积极推进“三集中三到位”。

　　“三集中”是指各部门审批事项向审批科集中、审批科向行政服务中心集中、审批事项向行政服务中心的审批平台集中，“三到位”就是进驻到位、授权到位、监管到位。

　　“缩减办事环节，优化办事流程，压缩办事时限，删减不必要环节和程序。”李宇峰说，实施行政审批服务事项限时办结制、一窗式审批、联审联办、跟踪服务和重大项目全程代办制度，落实首问负责制和一次性告知制度，将审批速度提升，最大程度方便企业和群众。

　　全市先后下放、取消、转移1348项权限

　　近年来，渭南市一直将深化行政审批制度改革作为简政放权、加快推进政府职能转变的突破口，实现简政放权、推进政府职能转变的“五个转变”，让群众切实享受到改革带来的实惠。

　　“按照便民利民原则，在简化优化办事流程的同时，要大力精简各类证明。”渭南市编办副主任董研强说，市公安局在办理相关行政审批时，取消了工商登记、税务登记等4类证明，并声明公安派出所不再出具婚姻状况、生存死亡等18类证明，解决了困扰基层群众办事和企业创业创新的“办证多”“办事难”等问题。

　　今年结合渭南市级权力清单建设工作，调整取消下放刑侦审批事项，涉及行政许可事项92项，其中取消6项，向县级下放14项。对现有的77项非行政许可审批事项不再保留，其中取消7项，43项调整为政府内部审批事项。目前，市级保留行政许可事项197项。

　　截止目前，渭南市先后开展简政放权及相关工作4轮8次，累计下放、取消、转移经济社会管理权限1348项。