安康恒口示范区:突破传统体制 激发小城市产业活力

西部网讯（陕西广播电视台《新闻联播》记者 李小媛 蒋云龙） 安康市恒口示范区去年被列入陕西省首批“四个小城市培育试点”以来。抓住机遇，用政府“小资金”有效撬动社会“大资金”，让资金、土地等要素围绕小城市建设充分涌流，提升恒口示范区加快发展。

安康恒口示范区位于关天、江汉、成渝三大经济区的几何中心。良好的区位优势和22万居民的人口基数，让这里承担起首批小城市培育试点的任务，但要将原来的农村集镇建成小城市，产业薄弱成为制约当地发展的最大短板。

安康恒口示范区经济发展和招商局局长张斌：“由于恒口处在南水北调水源涵养区，我们的产业发展受到了一定程度上的制约，和其它地方比起来应该说还是比较落后的，整个的产业集群还没有形成。”

为了解决制约发展的短板，恒口示范区抓住试点后，被赋予县级经济社会管理权限机遇，发挥示范区投资发展公司投融资平台作用，用当地政府的“小资金”有效撬动社会“大资金”，寻求发展。

安康恒口示范区经济发展和招商局局长张斌：“投资公司既是我们融资的平台，又是我们基础设施建设的主体，我们可以对接国家一些政策性银行，解决我们基础设施建设资金匮乏的难题，通过这些基础设施的配套完善，我的产业发展的支撑条件也在改变，我们打造投资凹地的效应，吸纳、组织社会资本，大力发展产业的作用也进一步凸显出来了。”

借助“小城市培育试点”的机遇，恒口示范区正在依靠“无形之手”搅动发展经济活水，优先发展以装备制造、古镇旅游、现代物流为支柱的新型产业，改造提升当地富硒食品、生物化工等传统产业，加快工业产业园区、飞地经济园区和现代农业园区三大园区建设，2015年完成固定资产投资20亿元，示范区人均纯收入9450元。借助陕南移民搬迁、当地学校、医院、公路等公共服务设施得到不断完善，安康副中心城市的构架已基本形成。

安康恒口示范区党政综合办公室主任潘仁良：“我们(争取)通过5年努力，争取实现恒口镇级小城市的目标，争取在陕南地区探索一套符合小城市发展的道路。”