新常态创造新业绩 新机遇打造新桐木
集镇建设万马奔腾拓平川，鲲鹏展翅竞苍穹。不断进取，开拓创新的桐木镇党委、政府在新常态下谋求新发展，巧用风向撑好船，攻坚克难抓发展，精诚团结铸辉煌，圆满完成了“十二五”宏伟蓝图的收官战。
明晰思路引领发展
思路决定出路。桐木镇党委、政府主动适应新常态，全面贯彻县委决策部署，综合分析桐木发展形式，在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，提出了2015年全镇总体工作思路：认真贯彻落实党的十八届四中、五中全会和县委十四届十四次、十五次全会精神，紧紧围绕建设“经济繁荣、环境优美、人民富裕、社会和谐”的美丽富裕新桐木，以“六个转型升级”为抓手，以产业建设为支撑，以改善民生为目的，以转变作风为保障，突出项目建设、产业发展、精准扶贫、环境整治、社会稳定、党的建设等工作重点，积极适应新常态，果断采取硬措施，有力地推动了镇域经济社会的升级发展。
从严治党狠抓落实。镇党委着力在加强“管党、治党”上下工夫，紧紧围绕“三严三实”专题教育，大力纠正和整治基层党组织中存在的“不严不实”问题，不断改进作风，完善工作机制，狠抓工作落实。扎实开展“三严三实”专题教育，真正解决科级领导身上存在的“不严不实问题”，做到了在学习中深化，在深化中整改，在整改中提升。顺利完成村“两委”换届选举工作，整个换届工作平稳有序，选出了一批“三有三带型”村级组织负责人。注重干部教育，邀请县纪委、检察院、财政局对新任职的村干部进行培训，举办村四职培训会4场次，送村支书、村主任到省市县参加专题轮训。采取印发文件，分村指导的方式进一步规范了基层党组织“三会一课”制度和民主评议党员制度，坚持村级党组织“四议两公开”制度，保证了支部活动的正常开展。党风廉政建设责任制严格落实，党委主体责任和纪委监督责任履行良好，加大惩庸治懒力度，全年通报批评6人，给予党纪处分4人，警示训诫2人。深入推进便民服务工作，实施“三整合、一规范”，新建了便民服务大厅，建立了“镇干部集中办公，村干部轮流值守”的为民服务长效机制。坚持党管武装，增强干群国防意识，完成了民兵整组任务，配齐了专武干事，新建了3个青年民兵之家。超额完成征兵任务，有19名青年上站体检，7名青年光荣入伍。
移民搬迁工程
改发展条件为民解忧
坚持把解决基础设施建设滞后的问题作为工作的重中之重，大力改善基础条件。年初，镇党委、政府确定了“促发展惠民生”十大项目。截至目前，镇标准化敬老院房屋主体完工，2016年6月可投入使用。集镇净水厂建成投入使用，3000余人饮水问题彻底解决。投资500万元的中心幼儿园迁建工程进展顺利，明年秋季350名幼儿即可入园就读。投资630万元的桐木中学滑坡治理工程进入尾声，于明年2月全面完工。两河关至桐木10kv11杆公里高压线路改造工程已经开工。桐木烟站开工迟，进度快，主体即将竣工。全镇今年硬化石板沟、桐木社区、梅花等村通组路11.5公里，实施村级道路完善工程6.3公里，建成通村示范路6公里，新修道路7.2公里。铺设供水管道13公里，解决了农村居民450人饮水问题。低压网改2个村14杆公里。今年实现固定资产投资4600万元，其中工业固定资产投资2800万元。
生态环境整治成效显著。我们把“教育强，生态美”作为桐木名片全力打造。一年来，紧紧围绕“天蓝、地绿、山青、水秀”美丽桐木，深入开展以“改陋习、改面貌、改住房、改圈厕、建机制、建设施、建绿色庭院”为主要内容的“四改三建”环境整治活动。在集镇修建联户生活污水集中处理排放池6处300立方米，架设排污管道1200米，旱厕改造5座。见缝插绿，集镇河道沿岸栽植金丝柳2.5公里，街道、小区新植桂花、紫荆等绿化树2100株。在主干道路、社区院落、移民小区新建固定垃圾屋58座，垃圾填埋场3处。大力推行“镇建垃圾屋，户交垃圾费，村运垃圾物，集中堆放，集中清运”的村庄院落生活垃圾长效管理机制。在住户分散区域实行“一户一坑”垃圾填埋的方式，下大力气解决生活垃圾“安身之处”。青山村、桐木社区利用本地苗木花卉资源，开展住户院落绿化美化活动。夏琴芳等100户被镇政府命名为绿色庭院示范户，白石河等5个村创建为市级生态村，省级生态镇创建通过复查验收。
建美丽乡村为民安居
紧紧围绕美丽乡村建设总体思路，以陕南移民安置点建设为重点，以环境综合治理为抓手，不断加速美丽乡村建设步伐。2015年粮贸、民乐两个陕南移民安置小区新建房屋67套，椒园、石板沟安置点基础设施完善到位。自2011年以来，共建成供销小区、三岔河、鲁家河、桐木社区等6个陕南移民搬迁小区，搬迁553户2212人。深入开展精准扶贫，通过开展贫困户建档立卡回头看和全面核查工作，对9个贫困村1116户贫困户2863人贫困人口精准识别，找准了致贫原因，到户脱贫帮扶措施制定细致，落实了干部包帮责任，脱贫攻坚战已经全面打响。作为旬阳县首批实施精准扶贫村的桐木镇梅花村，2015年以来，村两委班子围绕“精准”二字，强力实施“1156”工程，坚决打赢脱贫攻坚战。即：瞄准102户，围绕一张致富图，采取五项脱贫法，实现“双六”小康家。目前全村已准确核定102户266人扶贫对象信息，并分类制定了到户、到村具体项目措施，明确全村30户35人采取兜底扶贫、52户63人采取健康帮扶、32户46人需要教育资助、67户实施搬迁扶贫、71户将采取发放贷款、发展产业脱贫的脱贫思路。梅花村正在按照实施方案和各户的措施清单积极开展脱贫攻坚工作。
产业培训会强三大产业为民增收
坚持以经济建设为中心，大力发展烟草、魔芋、拐枣、林果、畜牧产业，着力构建镇域特色经济产业体系。按照“巩固烟草，做强魔芋，做特畜牧，做精林果”的产业发展思路，农村主导产业布局更加合理，农民收入持续增长。2015年，农民人均纯收入增加800元以上，达到8400元。烤烟产业，突出大村大户，狠抓技术指导，种植面积3000亩，收购烟叶56.4万斤，实现产值693万元。魔芋产业，跳出小农经济传统思维，充分利用飞跃公司魔芋加工厂建在本地这一优势，以岔园、涌泉、松树、青山等村为重点，推广“庭院林下、堆坑起垄和大田间作”三大技术，采取园区引领、协会带动、企业订单三项措施，形成了“公司+合作社+园区+农户”的魔芋产业发展模式。全镇种植面积4980亩，成为全县魔芋产业重点镇，岔园村成为名副其实的千亩示范村。飞跃工贸有限公司，创建市级魔芋现代农业园区达标命名。利用“拐枣树王”名片，打造拐枣之乡，今年秋季，全镇新栽植拐枣3512亩17.6万株，其中重点村5个，100亩以上集中连片点6个。合理开发丰富的林木资源，发展袋料香菇11.2万袋，2200亩核桃园科学管护到位。畜牧产业，按照“打品牌，促发展”的思路，今年重点选择本地黑猪突破发展，采取土品种、土喂法，在青山村发展黑猪特色养殖户30户，岔园村建设黑猪养殖千头场一个，椒园村黑猪繁育场正在建设之中。发展养羊50只以上大户25户，油房村山羊“寄养式”发展模式带动27户贫困户有了稳定收入。
构和谐民生为民排难
优先发展教育事业，不断加强师资队伍建设，加大校建投入，做好保学控辍，教育教学质量稳步提升。深入开展中小学校、幼儿园周边环境综合治理，学校及周边环境安然有序。学前教育覆盖面进一步扩大，“保学控辍”先进镇成果得到巩固。用好教育项目资金，新建村级教学点2个，铺设塑胶操场2100平方米，中小学校办学条件得到进一步改善。桐木初级中学以“精细化管理”成为县域名校，今年教师节，被县委、县政府评为“教育质量先进单位”。持续抓好计生工作，坚持计划生育基本国策，继续稳定低生育水平，全年出生人口112人，政策符合率95%，计生家庭奖励扶助、绿色惠民行动等政策全面落实，计生工作水平得到进一步提升。高度重视民政社保，有效执行城乡低保动态管理。城乡低保、五保评审工作严格按照规定程序操作，实现动态管理，做到应保尽保。新型农村合作医疗参合率99%，发卡率100%。城乡居民养老保险续保及时，待遇保障发放正常。抓好食品安全监管，做好食品安全日常巡查和专项整治，建立镇食品安全监管台账，立案查处涉及食品安全问题，保障居民舌尖上的安全。
按照“创新机制，强化服务，集中整治，综合治理”的思路，抓主要矛盾、抓工作重点、抓关键措施，坚持落实一岗双责机制，定期梳理矛盾隐患，全面掌握社情民意，及时研判果断处置，推行网格化管理，有效提升社会管理水平。坚持把稳定作为第一责任，深入推进平安建设、信访维稳、安全生产三项重点工作。2015年累计受理网上信访案件16件，本级接访41次64人，排查调处矛盾纠纷54件，全年无赴省进京访，无到市以上集体访，“五无”镇创建成果得到巩固。充分发挥辖区法庭、派出所和“三官一律”职能作用，实行重点信访案件领导包案制，高度重视矛盾纠纷排查化解，引导群众理性信访，对于群众的来信来访，依法及时处理。深入开展平安建设宣传，辖区社会治安满意率达100%，平安创建知晓率达97％以上。全面落实安全生产党政同责制度，大力开展安全宣传教育，加大隐患排查整治力度，全年无较大以上安全事故发生。
扭转社会风气初见成效。深入贯彻落实县委十四届十五次全会精神，把整治和扭转社会不良风气作为精神文明建设的关键性战役来抓。一是抓点带面扭风气。结合本镇实际，以石板沟村为试点，探索社会管理新机制，通过调查问卷，广泛征询民意，确定红白喜事、社会公德、环境卫生三大重点，修定村民自治章程，签订村民自治合约，实现村民自我约束，自我管理，取得了一定成效。狠刹红白喜事攀比风，遏制铺张浪费行为，深受广大群众称赞，省市媒体进行了宣传报道。二是营造氛围树风气。大力践行社会主义核心价值观，集镇建起了宣传文化长廊，满街洋溢着积极向上的正能量。利用广播、微信、网站和印刷品等宣传工具，掀起了“扬正气、树清风”的宣传热潮，把县委决定精神传达到了千家万户。大力开展“旬阳好人”、“十星级文明户”等评选活动，设立了善行义举榜，我镇继黄世和、杨德华之后，石板沟村卫生室医生徐芽芽被评为“全市最美乡村医生”、八十余岁高龄退休干部刘炳府入选“旬阳好人”。三是集中整治正风气。镇综治办、司法所联合小河派出所开展了打击赌博违法犯罪专项行动，赌博之风蔓延的不良势头得到遏制，在社会上产生积极影响。积极开展邪教人员教育转化工作，采取集中教育和送学上门相结合，使邪教人员思想得到转化。
风起浪涌，正当扬帆远航；任重道远，还需策马扬鞭。面对新的机遇与挑战，桐木镇党委、政府将在“十三五”宏伟蓝图的指引下，围绕建设“美丽富裕新桐木”的战略目标，以脱贫攻坚为统领，以从严治党为抓手，以生态建设为重点，以产业建设为支撑，以改善民生为目的，全面实施精准扶贫，大力整治社会不良风气，努力推动全镇经济、社会、生态和党的建设取得新进展。
通讯员：潘玉
工作单位：旬阳县桐木镇人民政府
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