镇巴县碾子镇：重心下移接地气 服务人民群众点赞
来源：陕西法制网
时间：2016-01-07 17:05:20
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碾子镇党委以饱满的热情、昂扬的姿态自觉践行“三严三实”精神。在党委的正确领导、干部的奋力拼搏、人民的共同努力下，15年的人口和计划生育工作取得了喜人的成绩，达到了人口增长与经济增长同步，实现了双赢。
一、健全体制机制，落实民生政策
（一）夯实责任，保障投入到位。一是镇党委、镇政府高度重视人口和计划生育工作，坚持“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，保证了人口和计划生育工作的顺利开展。二是全面实行了计划生育目标管理责任制，严格落实“一票否决”制，与6个村（居）委会和6个驻镇单位分别签定责任书。三是建立健全计划生育工作例会制，积极推行村计生专干、镇政府、镇卫生院共同参加的例会制度，促使卫生和计生工作的融合与推进。四是按照精细化管理要求，重点抓好计生工作规范管理实施，稳步推进、扎实开展人口和计划生育各项工作。五是克服财政困难，23投入计生专项经费15万元，为计生工作提供了坚实保障。
（二）创新工作机制，实现重心下移。一是实行包村工作组长制，每村确定1名党委班子成员任包村组长，选派2-3名包村干部，确保镇干部深入到村、组、户，实现 “事事有人管，件件有落实”的工作格局。二是明确界定镇村组工作职责，保证村级工作经费，充分调动计生干部工作积极性。三是狠抓村民自治工作，镇合村并组后，各村选举产生了新的村民自治组织和计生协会，建立健全计生工作服务网络，对《村民自治章程》和《诚信计生协议书》结合进行修订完善。
（三）落实奖扶政策，关注服务民生。一是按照计划生育家庭奖励扶助政策条件和要求，规范程序，严格标准，全面兑现；15年新增奖扶对象48人,累计享受380人，发放奖扶资金81.888万元。二是为“两户”两名计生贫困家庭大学生分别发放一次性补助0.3万元，共0.6万元。三是落实 “两户”子女升高中加10分对象11人。四是申领独生子女父母光荣证15人，16岁以下发放保健费0.834万元。五是减免新型农村合作医疗636户1308人3.92万元。六是为计生奖扶对象和计生干部办理计生保险303份1.526万元。七是开展新一轮精准帮扶，落实县镇村干部87人，帮扶计生家庭312户1095人，其中特扶对象43户58人。八是开展 “关爱女孩”结对帮扶28人。九是实施计生家庭创业35户，共计落实帮扶资金14.4万元。
二、树婚育新风，重视宣传工作，强队伍建设
（一）强化队伍建设，提高服务质量。我镇把建设一支高素质计生工作队伍，作为全面提升计生服务水平的基础，狠抓镇村计生工作服务网络建设。一是按照政策熟、业务精、管理优、服务好、作风硬的要求，通过优化配置、培训激励、健全网络，优选计生专干、中心户长，配强配齐了计生行政队伍。二是全面落实计生干部队伍的待遇，稳定计生队伍，调动了基层计生干部的工作积极性。三是加强了计生干部队伍培训，一年来，我镇先后多次以会代训形式，对镇村组干部进行培训，使镇村组干部对计生政策、法律水平得到了进一步提高，为全面创建优质服务示范单位夯实了基础。四是加强对村级计生专干管理，将一批高学历、高素质、业务熟、热心计生事业的人才任命到计生专干的工作岗位上，实现了知识化、技能化、年轻化的新老更替，且发扬老同志传、帮、带的优良作风使新专干尽快转换角色，成为计生工作的行家里手。
（二）创新宣传手段，倡导新型生育文化。一是围绕群众需求，强化宣传教育。以生育、生命与幸福家庭为主题，重点围绕“文明、健康、优生、致富、奉献”五个方面，倡导新型人口文化、健康行为和生活方式，逐步建立起以家庭为基点、以促进为手段、以“婚育新风进万家”和“关爱女孩”为载体的大型计生文化广场。二是制作大型计生宣传广告牌1面，固定标语20余条，印发宣传品5种2642份，发放计生“三评”调查问卷35份。三是利用人口学校及重大节日，大力宣传新型生育文化。计生办工作人员经常深入村组户，召开村组会议，走访、慰问计生特别家庭、计生贫困户，现场咨询等形式，宣传生殖健康、优生优育等方面的知识，大力营造计划生育宣传的浓厚氛围。四是镇卫计办联合卫生院在碾子中学和小学，组织开展青春期教育活动，进一步普及青少年计生卫生常识。五是利用办理各种证件机会，教育和引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。六是开展生育关怀“一对一”全程优质服务，使婚育新风进万家活动更加贴近基层群众生产生活。
三、加速推进信息化建设，树立群众维权意识，做好综合服务
（一）加快推进和健全信息化步伐，不断完善全员人口数据库。一是加强全员人口信息系统动态管理，辖区单位配合各村(居)委全面完善属地化人员信息的采集补录。二是要求各村(居)委每月按时完成数据的收集、审核、汇总及上报工作。三是认真开展全镇机关事业单位工作人员信息核查统计工作，使每位干部职工家庭成员信息真实可靠。四是密切与镇派出所、卫生院的信息沟通，按月核对人口信息变动情况，及时维护和更新全员数据库，确保信息质量达标。
（二）依法行政，增强群众维权意识。一是制订行风评议方案，积极开展评议活动，主动接受群众监督。二是认真执行“两证”改革，从提高服务质量入手，所有办证一律实行一次性告知制度，在镇村两级均公示办事流程，公布办事人员姓名和电话，经常开展上门服务活动。三是完善计生公示制度，对奖励扶助人员、批准再生育人员等情况进行公示，增强广大育龄群众自身的维权意识。四是全面推进“阳光计生”和“诚信计生”工作，使计生村民自治《章程》和《诚信计生协议书》的内容家喻户晓，不断提升人口和计生工作科学管理水平。
（三）强化流动人口管理，全力做好综合治理。一是紧紧围绕流出定向、服务定岗、管理定责的工作原则，确保流动人口建档、信息提交、信息反馈率、服务承诺合同签订率达到100%，流动人口信息平台应用率达100%，“查无此人”比率控制在10%以下。二是建立健全了月登记、季清查、半年综合整治的长效工作机制，建立健全了镇、村、组三级管理网络。
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