岚皋县积极推行“三调联动”工作新模式效果良好
来源：陕西法制网
时间：2015-12-10 17:12:37
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（岚皋县政法委 张远超）
近年来，岚皋县积极探索人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作，通过建立人民调解与司法调解、行政调解与司法调解的衔接机制、人民调解与行政调解的衔接机制，成功探索出组织领导有力、网络平台健全、衔接联动有效、机制保障有力的“123456”（一套班子总牵头、两个中心解民忧、三大网络全覆盖、四支队伍抓调处、五条渠道聚民意、六项机制保实效）的“三调联动”工作模式，取得良好的社会效果。
增强了工作合力。通过矛盾纠纷调处中心统筹协调，进一步整合三大调解资源，调动各级各部门的积极性，促进各部门间的协作配合，变各自为阵为齐抓共管，变“散开的五指”为“捏紧的拳头”，切实解决了“两张皮”问题，实现了由单打独斗向多部门协作配合的大调解工作格局转变。
增加了工作动力。通过“六项机制”，强化纪律约束和绩效考核，倒逼干部沉下身子深入到群众当中倾听群众呼声；“零上访”奖励和“以案定补”办法的出台，极大地提高了基层调解员的积极性；涌现出以退休老干部谢克章和“老张调解室”为代表的一批“金牌调解员”和“调解室”，切实解决了“拖字诀”问题，实现了由坐等上门调解向主动登门化解的转变。
增添了工作活力。以前群众遇到矛盾纠纷，往往通过一己之力自行解决，稍有不当就会将小纠纷酿成大灾难，“民转刑”案件屡有发生。“岚皋模式”的推行，切实解决了“矛盾一发生、各找各的人”的现象，将自力救济、社会救济、公力救济有机统一起来，实现了由单一化解机制向多元化解机制转变。2012年以来，岚皋县通过“三调联动”成功化解矛盾纠纷5723件，有效防止“民转刑”案件129起，平息群体性事件苗头58件；全县信访总量大幅下降，大量的矛盾纠纷被消灭在萌芽状态，实现了经济发展和社会稳定的良性互动。
提升了工作效力。“三调联动”前，三大调解未能有效聚合，囿于资源力量、知识储备、调解技巧的局限，往往只能处理一些“小纠纷”；“岚皋模式”推行后，资源有效整合，力量有效加强，一些跨区域、跨行业的疑难矛盾纠纷都得到及时妥善处理，切实解决了“小打小闹、浅尝辄止”的问题，实现了由单一化解一般性矛盾纠纷向既调处一般性矛盾纠纷又化解重大疑难矛盾纠纷地转变。先后成功调处群体性农民工讨薪事件5起，涉及金额两千余万元，确保800多名农民工子女安然过年、按期上学；合力化解医患纠纷10余起，影响广泛、社会关注的“左腿医右腿”和“颈椎病人因注射意外死亡”医患纠纷得以顺利化解，有效防止了矛盾激化；主持地税局职工坠楼、滔河中学教师意外死亡纠纷，协调理赔事宜，消除负面影响，防止舆情发酵；妥善处理刘某、魏某猛人身损害赔偿事件，有力维护了弱势群体的合法利益。
“三调联动”的“123456”工作模式运行以来，人民法院受理的民事案件明显下降，人民调解协议的履行率大幅上升，涉法涉诉上访总量及越级访、重复访下降；大量因治安问题引发的矛盾纠纷通过人民调解进行有效的化解，促进了社会的和谐稳定；岚皋连续六年保持“全省信访三无县”，先后四次荣获“全省平安建设先进县”称号。
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