榆阳区“三化三结合”推进网格化管理
来源：陕西法制网
时间：2015-08-05 16:49:32
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近年来，榆阳区不断探索社会治理创新工作，以驼峰路街道办事处金阳社区为试点，创新了社区“三化三结合”管理模式，有效提升了社区管理服务水平，得到省市政法部门的高度评价，榆林兄弟县区多次深入榆阳区学习交流。
三化：网格化管理、信息化支撑、多元化服务
——网格化管理。“网格化”管理，是榆阳区近年来探索推行的一种社会管理服务新模式。在金阳社区按照“网格化定位、多元化服务、信息化管理、全范围覆盖”的要求，以“网格化管理、心连心服务”为主导思想，以“居民布局、任务相当、方便管理、界定清楚”为原则，将该社区的113栋楼房分为5个大网格，细分为25个小网格。每个网格确定一名社区干部为网格管理服务第一责任人，将社区党支部成员、居民组长、社区计生、社保、民政等工作人员落实到网格中，动员各类志愿者加入网格管理服务队伍，不断充实网格管理力量。以服务为核心，围绕群众的所需、所虑、所求，开展宣传、教育，及时解决群众遇到的困难和问题，与居民群众建立起良好的感情基础，从源头上避免矛盾的形成和发生，形成“网中有格，按格定岗，人在格中，事在网中”的服务管理新格局，金阳社区自实行网格化管理以来，共处理有关环境卫生、邻里纠纷、城市低保、宠物扰民等方面的问题1200多件，均做到件件有落实、事事有回音。在采访中居民亲切地称居委会为娘家人、贴心人。
——信息化支撑。榆阳区把信息化建设作为提升社会管理效能、实现动态条件下社会管理的有效手段，在金阳社区着力建好“四大平台”：一是政务信息平台。建立了“金阳社区门户网站”，以外网形式向居民开放。成立了社区政务信息服务中心，围绕政务公开、政务服务和便民服务，建立全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全的社会管理综合信息系统，推行行政权力网上标准、公开、透明、高效运行，实现了行政权力运行数据化、流程标准化、办公网络化、信息公开化，使群众坐在家里便可实现“政策网上查、意见网上提、问题网上问、政务网上知”的方便、快捷、优质的服务；二是科技防控信息平台。以科技创安为重点，投资200多万元建立了金阳社区科技防控中心，设立一个平台（集社会治安报警与监控、图像数据储存于一体的工作平台）、两个子系统（社会治安报警与火灾监察管理系统），形成覆盖全小区的治安动态信息互联网络，为有效处置突发性群体性事件以及政法部门及时快速处置警情提供信息支持；三是建立了实有人口动态管理平台。建立了一套适应社区“网格化”管理的新型人口信息管理平台，对社区内所有常住人口、暂住人口、特殊人群、重点人口、党员、刑释解教人员，特别是流动人口信息全面采集、登记、核对，录入人口数据信息库，直观反映网格人口分布状况和人员居住情况。该系统通过“超链接”，将居民户主与其他关系人信息联系起来，实现辖区人口基本信息快捷查询，民政、社保、计生、困难救助等工作基础性信息数据可以做到一网管理、一键查询，减少重复劳动，提高办事效率；四是建立了治安维稳信息平台。以稳控处突为重点，在社区服务中心设立综治维稳工作站，整合辖区派出所、司法所、综治办、物业保安部等信息和数据资源，把重点人员全部纳入视线，为及时分析研判群体性事件、快速控制处理提供快捷服务。
——多元化服务。以社区社会管理服务站为核心，成立了“金阳社区服务管理领导小组”，实行“双向进入”，即由社区书记担任服务中心主任，物业公司经理和社区主任担任12副主任，社区干部和物业公司中层领导为成员，形成了社区服务工作统一组织，协调配合、分工负责、组团服务的服务模式，实现了物业与社区在服务居民工作中的无缝对接。在社区政务信息平台中向辖区居民公开了网格员、治安员、保洁员、维修员的联系方式和社区卫生室、各类活动室、超市、洗衣店等服务机构的电话号码，居民群众通过浏览社区政务网，上传或直接联系相关部门人员上门服务。由过去“政府配餐”，变为“群众点菜”，方便了居民，提升了干部工作水平。同时社区组织服务中心各部门开展“百项服务进网格”、“五必访、三必问”等服务居民活动，全方位多层次的服务居民。
三结合：
一是与社区平安建设相结合。投资190万元，实施了社区视频监控天眼工程，覆盖率达到100%。
二是与社区党建相结合。以党员创先争优活动为载体，充分发挥党员先峰模范作用，实行党员挂牌服务制度。
三是与社区公共设施建设相结合。按照人性化、差异化、专业化的服务理念，不断加大社区公共设施建设投入力度。开设了育婴温馨港湾、绿色网吧、老年人日间照料中心以及各类高标准的娱乐、学习活动场所，最大程度的满足不同群体的不同需求。
金阳社区通过创新社会服务管理“三化三结合”模式，初步实现了理念上的“三个转变”，工作上的“三个提升”，群众的“两个增强”。
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