韩城依法开展信访综合治理
来源：陕西法制网
时间：2015-07-19 23:10:43
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今年以来，韩城市高度重视信访综合治理工作，积极开展打击赴京非访专项整治，不断强化措施，依法治理，加强督查，落实责任，切实维护了社会大局稳定，促进了平安建设深入开展。
一、扎实开展“真情信访”。一是践行群众路线，为民排忧解难。各级领导干部都要发扬密切联系群众的优良传统，深入基层群众之中去，接地气、访民情、解民怨，要善于运用群众方式和群众语言，消除隔阂，拉近距离，助推问题化解。二是坚持区别对待，逐个化解信访问题。对信访突出问题，要区别不同情况，分类予以化解。信访人诉求合理，有诚意解决的要优先考虑，一案一策，全力攻坚，早日争取案结事了。对信访人缺乏诚意，缠访闹访的，要言明利害，讲明对策，并做好其稳定工作。三是切实帮助困难群众。对一些生活确实困难的信访当事人，以情感人，要及时予以帮扶救助，帮助其走出困境，促其息诉罢访。
二、全面推行“阳光信访”。 一是深入开展信访宣传活动。进一步加大《信访条例》宣传力度，深入推进“六五”普法活动，引导广大群众自觉遵法守法，依法办事。通过新闻媒体，大力宣传信访工作先进事迹，及时曝光反面典型案例，形成正确导向，增进社会各界的多种支持。二是进一步加强网上信访信息化建设。大力推广应用陕西省网上信访信息系统，积极搭建网上信访公众服务平台和信访业务办公平台，全面推行“阳光信访”，引导上访群众“网上信访”，减少走访，实现信访业务网上流转、信访事项网上受理、办理结果网上回复、办理过程群众评价，促进信访工作的规范、透明、公开、高效。三是完善信访事项听证评议制度。坚持对一些进京赴省访疑难事项、长期缠访闹访的信访事项，通过召开听证评议会的形式，向社会公开信访事项办理过程及结果，接受社会舆论和群众监督，增加信访工作透明度。
三、积极探索“法治信访”。一是依法规范干部行政行为。进一步加强各级党政干部法制教育，依法规范干部行政行为，在干部中牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的理念，坚决避免“不作为、乱作为”引发信访问题发生。二是扎实开展专项重点治理。定期开展“百日大会战”等排查化解活动，对群众反映强烈的热难点问题，集中时间、整合职能，及时妥善予以化解。对信访问题相对突出的事项，由信访部门分析建议，由相关部门牵头，及时开展重点村、投资环境、换届选举等专项治理，严厉打击违法犯罪和歪风邪气，顺民心、合民意，把矛盾消化在萌芽状态。三是依法规范信访秩序。进一步完善《突发性群体访事件处置预案》和《涉访违法行为处置办法》，坚持对信访活动中发生的各类涉访违法行为，严格依法予以处置，树立执法必严、违法必究的鲜明导向。四是完善诉访分离机制。按照“法定途径优先”的原则，进一步厘清信访与诉讼、仲裁、行政复议等法定途径的受理范围，明确信访部门不再受理已经进入或者应该进入司法程序解决的问题；不再交办、协调涉法涉诉信访事项，而是转交政法部门依法处理。
四、严格实行“责任信访”。一是严格落实信访工作责任。坚持“谁主管、谁负责”和“首问责任制”，与纪检、监察部门协作加强效能督查，进一步明确各级各部门的信访工作责任，坚持“谁的问题谁解决”，减少越级走访和矛盾上交，不断完善信访工作责任追究制度，切实把信访工作问责延伸到村、社区等基层党政组织。二是加大信访效能督查力度。以市委市政府督查室为牵头，采取实地、电话、信函、约谈督查等方式，对重点案件及包联责任单位进行督查，并存留视频、文字资料，建档立册，定期通报进度，提高基层信访工作效能。三是完善信访工作考核制度。严格落实《韩城市信访工作考核办法》，加大对信访事项及时受理率、到期办结率、答复满意率、息诉罢访率的考核权重，不断提高考核的科学性、合理性。充分调动基层信访干部工作积极性、主动性，全力构建全市上下“齐抓共管、共识共动”的良好氛围。
通过扎实努力的工作，全市信访呈现出“三个下降”的良好态势，截止6月底，信访总量同比下降21.3%；进京访总量同比下降42.1%，其中进京非访同比下降77.8%；赴省集体访总量同比批次下降35.3%。社会大局保持和谐稳定。
韩城市委政法委 薛力军
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