镇安实施“党建夯基层工程”整顿软弱涣散基层党组织纪实
来源：陕西法制网
时间：2015-02-04 18:02:37
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村“两委”办公借用撤并小学的土房，连续五年没有发展过一名党员，成堆的华山松子运不下山……这是镇安县青铜关镇阳山村过去几年的村情实况。如今，崭新的村级活动场所，通往山下的3.5公里路接通，水泥路修到村民家门口，养羊50只以上的大户每组都有……阳山村悄然发生了巨大变化，这仅仅是镇安软弱涣散党组织整顿过程中“后进”变“先进”的一个缩影。
镇安地处秦岭南麓，山大沟深，贫困面大。近年来，该县按照省市要求和倒排10%的比例，以“党建夯基工程”为龙头，以加强基层组织班子建设为抓手，通过“分级排查”、综合研判，将党组织软弱涣散、党务村务管理混乱、经济社会发展滞后、矛盾问题突出的20个村和1个社区列为后进进行了集中整顿，通过抓班子、强输血、优服务，如今，21个后进村（社区）凤凰涅槃，由“后进”变“后劲”，焕发出了崭新风貌。
配优班子 建设一个“火车头”
农村富不富，关键靠支部，“不怕是个烂摊子，就怕没个好班子”。在后进村整顿过程中，镇安首先把选好支部“领头雁”、建好农村“火车头”做为突破口，采用两个“1+2”模式，即：县上为每个后进村确定一名县级领导包抓、两个部门帮扶，各镇为每个村下派一名党性强、有能力、干劲足的干部担任村支部“第一书记”，确定一名联村领导和包村干部驻村包抓。分批次对村班子成员进行轮训，增强村班子的造血功能。同时，成立10个督导组，随时抽查工作进展情况。严格实行整顿工作例会、问题办结销号和总结收官观摩考核制度，做到帮扶不力不撤离，转变不大不撤离，验收不达标不撤离。
“王家坪社区作为全县唯一的一个后进社区，我感到压力很大，也说明我们工作没做好，我们要知耻而进，变压力为动力，变后进为先进”。永乐镇王家坪社区新当选的支部书记汪荣斌说。汪荣斌所说的其实也代表了其他后进村干部的心声。王家坪社区因信访矛盾突出、班子不健全，被确定为后进村。县委副书记、县长璩泽涛包抓后，亲自带领林业、审计等部门进村入户调研、做规划、定目标，指导配齐了“两委”班子，为社区引进重大项目1个，安装太阳能路灯45盏，修补道路20余处，为五个居民小组安装了监控设施，解决难题11件。如今通过整顿，社区班子干劲十足，热情高涨，充满活力。
永乐镇宣传干部刘红卫被选派到太平村担任党支部“第一书记”。在接到通知的第二天，自带被褥，住进了村办公室，短短几个月，他带领村干部以“后进”为压力和动力，做规划、争项目，督导完成了两处73户安置点建设，化解了镇云一体化建设中的多起拆迁信访矛盾，在市县包抓领导的协调支持下，争取帮扶资金280万修建饮水工程，解决了2000多村民的饮水难题。
目前，全县208个村（社区）均下派了“第一书记”，21个后进村（社区）中，5个“两委会”班子进行了调整，举办各类培训120场次，化解矛盾纠纷80余起，培养入党积极分子26人，培养后备干部35人。
“我县实行‘党建夯基工程’，下派‘第一书记’，加强软弱涣散党组织整顿，不仅夯实了基层干部队伍基础，优化了干部结构，更为基层干部施展才华搭建了平台。”县委常委、组织部部长黄天俊说。
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