用好关键一招 实现跨越发展

　　本报评论员
　　毋庸置疑，在建设陕西现代畜牧业示范区的过程中，现代畜牧业园区建设具有举足轻重的地位和作用，是实现我市畜牧业跨越发展的关键一招。用好这一招，要以科学发展观为指导，以市场为导向，以科技为支撑，用工业园区的理念来建设和管理，以现代科技和物质装备为基础，并与自然资源、重大项目、美丽乡村建设等统筹规划，集中、高效利用土地、资金、技术、人才等要素，实行集约化生产和企业化经营，加快推进畜牧业现代化进程。
　　我市现代畜牧业示范区建设取得了一定成效，但是现代畜牧业园区建设刚刚起步，对园区建设重要性和标准认识还不到位，规划和定位还不够科学。因此，必须充分发挥政府扶持、市场运作、金融支持等资源条件，高起点、高标准规划建设一批生产要素集聚、设施装备先进、科技水平领先、经营机制完善、经济效益和辐射带动效应明显的星级园区。
　　严格制定建设标准，统筹编制规划，科学引领发展。按照产业类别，我市园区分为五星级、四星级、三星级三个等级，并规定详细的建设标准。统筹编制规划，将其与土地利用总体规划、基本农田保护规划等相衔接。突出前瞻性、示范性、特色性和可持续性。园区为项目的载体，项目为园区的支撑，项目通过园区实现规模化。
　　强化科技支撑，提高园区科技创新与成果转化能力。各级有关部门要发挥政府在规划设计、基础投入、招商引资、管理服务、利益协调等方面的重要作用，提升园区项目承载能力，为入园企业提供高水准的生产条件。要加强与科研院所、大专院校的对接合作，积极引进、推广先进科技成果；鼓励畜牧科研单位以技术服务、技术参股等方式参与建设，提高园区科技创新与成果转化能力。
　　创新经营机制，完善政策扶持，吸引社会各方力量参与园区建设。鼓励养殖场户、家庭牧场、龙头企业等参与建设，支持科技人员、大中专毕业生到园区创业。引导农民以转包、出租等形式流转土地承包经营权，推进规模经营。推行养殖户组建农民专业合作社，创新经营方式。各县（市、区）要制定扶持政策，加大财政资金投入力度，吸引各类投资主体建设。
　　园区是项目、资金、技术的载体，更是环境和观念的载体。只有加快现代畜牧业园区建设步伐，使之成为全市畜牧主导产业集聚的功能区、先进科技转化的核心区、生态畜牧业的样板区、体制机制创新的实验区，才能真正发挥示范引领作用，加快推进陕西现代畜牧业示范区建设。