陕西凤翔：晾晒“两个责任”清单

今年以来，凤翔县认真贯彻落实中省市纪委全会精神，积极落实党风廉政建设的主体责任和监督责任，认真解决人民群众反映强烈的突出问题，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。

一、五措并举落实党风廉政建设主体责任

1、严格三条标准，匡正选人上的不正之风。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和习总书记提出的“五个好”干部标准要求，始终坚持“德才兼备，以德为先”的用人原则和“三注重两让”的用人导向，采用“三荐结合重德才、公开选拔优结构、工作一线重培养、强化监督促满意”的办法，努力营造风清气正的选人用人环境。一是“三荐”结合选干部。在镇和部门正职配备中，创新践行干部自荐、组织推荐、领导举荐相结合的“三荐”提名机制，全面掌握干部德、能、勤、绩、廉等综合表现，确保产生的初始提名人选符合组织心愿、群众意愿。二是“公开选拔”用人才。在县级部门和科级事业单位副职公开选拔中，首次打破应试干部单位性质关，允许差额和自收自支单位的干部报考全额和差额单位，为德才兼备干部创造了有力条件。三是公开民主正风气。实行干部选拔任用工作全程纪实、全程监督，在选拔干部时注重“四公开”、评议和票决，防止选人用人上的不正之风。同时，积极探索新提任科级领导干部财产申报公示工作，切实加强对新提任科级领导的监督和管理，促进领导干部严格自律、廉洁从政。

2、开展四项治理，切实维护群众切身利益。以党的群众路线教育实践活动和“作风建设提升年”活动为切入点，针对群众反映强烈的突出问题，集中开展重点部门“中梗阻”、领导干部违反规定在协会和企业兼职、镇干部“走读”、股组站所吃拿卡要等四个方面问题的专项治理，切实解决发生在群众身边的不正之风，收到了良好效果。坚持从具体问题抓起，认真开展征地拆迁、涉农利益、安全生产、食品药品安全、教育医疗卫生等方面损害群众利益行为的专项整治，认真解决涉及群众切身利益的问题，特别是在今年教育实践活动中，针对群众最关心、反映最强烈、社会普遍关注和最容易产生不正之风、滋生腐败的问题，部署开展“八治理一摸排”专项活动，尤其是围绕惠民政策落实、干部纪律作风、群众信访等方面，组织纪检、财政、审计等部门联合开展专项督查检查10余次。严肃查处了一批损害群众利益的违纪违法案件，有效遏制了腐败行为，查处个别单位工作人员因服务态度不好，伤害办事群众感情问题2起，分别给予当事人警示训诫和警示提醒，维护了群众的切实利益和合法权益。

3、加强制度建设，强化对权力运行的监督和制约。坚持把制度建设作为规范权力运行的着力点，坚持用制度管权管钱管事管人，进一步完善党委班子议事规则和决策程序，合理分解、科学配置权力，重点加强对权力的制约、资金的监控和干部任用的监督，把权力关进制度的“牢笼”。积极推进政府及其工作部门政务公开工作，依法公开权力运行流程，促进权力运行的程序化、标准化、公开化，防止暗箱操作和权力滥用。创新践行主要领导“三不直管”制度，在2012年试点，2013年全面推进的基础上，今年进一步深化创新，特别是在专项资金使用、岗位人事调整、工程项目实施过程中，不断完善配套约束制度措施，真正让权力在阳光下运行。同时，切实加强干部的日常监督和管理，对苗头性、倾向性问题，力求做到早发现、早提醒、早纠正，惩前毖后，治病救人。

4、铁手动真碰硬，全力支持纪检监察机关查办案件。认真贯彻中央改革党的纪律检查体制的决策部署，积极支持纪检监察组织履行监督责任，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，加快推进转职能、转方式、转作风，强化纪检监察组织权威性、规范性。一是旗帜鲜明地当好纪委的坚强后盾。在县纪委十五届四次全会上要求纪检监察干部按照中纪委“三转”工作要求，聚焦中心任务，抓好主业主责，今后派驻部门纪委书记、纪检组长在党组中不再分管其他业务工作，集中精力抓好纪检监察工作，对纪检监察干部“成绩单”重点考量反腐倡廉工作业绩。二是积极督促纪委履行监督执纪问责职能。县委坚持定期听取纪委监察局工作汇报，认真研究解决存在问题，为县纪委监察局放手开展工作提供了坚强的组织保障。同时，县委常委会对县纪委内设机构调整工作进行了专题研究部署，进一步强化办案和监督力量，优化结构、理顺关系、突出主业，确保了纪检监察机关聚焦中心任务。