促食品工业驶上发展快车道

　　食品工业是我市的支柱产业之一。近年来，我市食品工业得到快速发展，占规上工业的比重逐年提高，涌现出一批在全国、全省具有一定影响力的龙头企业，为推动全市经济社会快速发展发挥了重要作用。
　　一、全市食品工业发展基本情况
　　我市食品工业是改革开放后逐步发展壮大起来的，特别是“十一五”以来，食品工业呈现迅猛发展的态势，初步形成了以粮油、果蔬、乳品加工和烟酒制造为主的四大格局。
　　产业规模日益壮大。全市规模以上食品工业总产值由2005年的25亿元增长到160多亿元，增长6倍，占规上工业总产值的9.1％，占比呈逐年提升态势。全市规上食品工业企业现有78家，其中产值过亿元的近30家，过5亿元的6家，过10亿元的3家。
　　支柱产业逐步形成。目前，我市食品工业已拥有粮油、乳制品加工和饮料、烟酒制造等10多个行业。从规上食品工业企业的结构看，主要集中在面粉加工、食用植物油加工、乳制品、配混饲料加工和饮料、白酒、啤酒、卷烟制造行业。
　　产业布局得到优化。初步形成了以粮油、果汁、乳品加工和烟酒制造为主的产业集群，其中粮油产业有面粉加工企业15家，食用植物油加工企业7家，配混饲料加工企业11家，主要以陕富面业、八鱼油脂、龙首油脂、石羊集团、西荆集团为代表；乳制品加工业有6家企业（红星、金牛、美可高特等）；果汁加工有5家企业，以安德利、恒兴、中鲁、天源等企业为代表；酿酒行业有2家企业（杜康、青啤）；卷烟制造企业1家。
　　装备水平有效提升。2010年以来，全市食品工业企业积极适应国内外市场的变化，进行了较大规模的技术改造，陕富、红星、金牛、八鱼、生秦、秦力、红汇、景壁、杜康等32家企业，总投资20多亿元实施了技改，使企业规模效能、装备水平、生产工艺和市场竞争力有了较大的提高。引进了先进的生产工艺，建成了现代化的流水生产线，利用高科技手段促生产、提质量、拓市场，已成为全市食品行业发展的新亮点。
　　企业品牌影响日益扩大。近年来，全市食品工业争创著名商标28个、名牌产品31个。陕西金圣食品、景壁肉类、洋阳柿饼等13个品牌被授予“省级著名商标”。酱笋获得“国家地理标志保护产品（中国名牌产品）”。景壁带把肘子、大农牌配合饲料、渭北牌浓缩饲料、大红袍花椒被认定为“陕西名牌产品”。同时，陕富面粉获得产品质量国家免检、全国放心面荣誉，被国家绿色食品发展中心认证为“绿色食品”，市场占有率位居西部第一。
　　诚信体系逐步建立。2010年以来，对乳制品生产企业进行了全面清理整顿，关停淘汰了4家不符合国家产业政策和行业标准的乳品企业，全市8家乳品生产企业重新获得国家准入认证，完成了我市乳制品企业诚信体系建设试点验收工作。金牛乳业、红星乳业通过国家食品工业企业诚信管理（CMS）评审认定，获得国家认监委颁发的“诚信管理体系证书”，成为我省首批通过诚信管理体系认证的乳品企业。
　　二、食品工业发展存在的主要问题
　　近年来，我市食品工业虽得到较快发展，但由于起步晚、基础薄弱，加之受观念、资金、市场等诸多因素的影响，还存在许多亟待解决的困难和问题：一是结构不合理。食物资源粗加工多、精深加工少，食品产业链延伸不够；食品加工企业大的少、小的多；知名品牌少、档次低、包装差、更新换代慢，不能完全适应市场的需求变化。二是产业集中度低。大多数食品生产企业没有达到合理的生产规模、产能效益低，产业集中度低、带动作用不强。全市78户规模以上食品企业分布在9个县（市、区），有三分之二的企业没有进园区。我市食品工业总产值仅占全省食品工业总产值的9.2%，与发达地区相比差距较大。三是技术装备仍很落后。大多数食品加工企业规模小，加工设备简陋，技术力量薄弱。四是企业投入不足。缺乏必要的发展资金，在生产经营、项目建设、新产品开发、扩大规模、开拓市场等方面受到制约，严重影响企业的快速发展。
　　三、发展对策
　　培育龙头企业。选择年销售收入亿元以上的企业作为重点培育企业，加大扶持力度，鼓励上市融资，扩大规模，尽快成为国内、省内知名的大型企业集团。挖掘一批传统品牌，推进规模化、现代化经营，提高市场占有率。鼓励食品龙头企业以强化主业、培育核心竞争力为主线，充分发挥自身优势，通过资金注入、品牌运作、技术输出、管理输出等多种方式，实施跨区域、跨行业、跨所有制的兼并、控股、参股，迅速扩张，壮大规模。
　　创建知名品牌。加强现有产品品牌的包装、推广和管理，积极支持企业创建国家及省、市名牌。协调质监部门每年组织评选“市十大食品名牌产品”，对入选企业给予表彰并优先推荐参加省和国家名牌评选；对获得国家名牌的食品企业，积极给予资金奖励。积极支持企业加大品牌宣传，在中省有影响力的媒体加大广告宣传。鼓励食品企业参加各类食品展销活动。
　　推进技术创新。鼓励企业与高校科研院所建立交流平台，实现双赢。鼓励企业加快技术更新和改造，加大设备和食品安全、节能环保设施投资，淘汰落后、高耗能设备，着力提高装备水平。充分发挥资源优势，积极鼓励企业开展新产品开发，着力发展生态食品、保健食品和旅游食品，满足市场不同消费需求。积极搭建平台，鼓励企业加强产学研合作，加快科技成果转化。支持食品生产企业建立国家和省级企业技术中心和重点实验室。
　　推进集聚发展，实现规模效应。制定食品工业发展规划，鼓励引导骨干企业做好发展规划，引导企业配套协作，实现集聚共赢发展。积极支持龙头企业向产业链前端延伸，通过联合、租赁等方式，稳定企业与原料基地的供需关系。
　　推进诚信体系建设，确保食品安全。积极引导和鼓励食品生产企业开展诚信体系管理认证、质量体系认证、有机食品认证、绿色食品认证和质量安全体系认证，推广食品行业良好的社会责任和道德规范。充分发挥各食品行业协会作用，加强企业之间的联系与协作，避免无序竞争，实现优势互补。