眉县“学习贯彻三中全会精神，我们怎么办”大讨论活动综述

    火红六月，西秦大地进入收获的季节。日前，记者在眉坞大地采访时看到，村民们正在果园里给狝猴桃打尖；项目建设工地上，机器轰鸣，车辆穿梭，建设者挥汗如雨，一片繁忙的景象。

    据了解，今年一季度，眉县规模以上企业总产值达 22.92亿元，增速23.1%；固定资产投资完成 34.08亿元，增速 37.3%，位居全市前列。在“学习贯彻三中全会精神，我们怎么办”大讨论活动中，眉县党员干部在讨论中找到了问题和差距，人心更齐了、干劲更足了。

聚民智找“病”根形成发展合力

    过去的五年，眉县坚持“生态立县、旅游兴县、工业强县、农业富县”的战略，围绕“四区五园六基地”这一经济发展引擎，促进了全县经济社会快速发展。在 2013年全市目标责任考核中，眉县在各县区中取得了综合排名第一的好成绩。

    面对成绩，是继续“瞄准十强找差距”、谋求更大的发展，还是抱着荣誉牌徘徊不前？“学习贯彻三中全会精神，我们怎么办”大讨论活动开始后，县委书记李智远提出：“大讨论就是要征集社会各阶层、各方面对经济社会发展的意见和建议，让大家的思路在大讨论中碰撞、摩擦，最终形成共识，凝聚强大的正能量，鼓舞全县人民的士气。”

    为汇民智、聚民力，眉县以“五包促五化”为载体，让全县 800多名副科以上干部进入到123个行政村、 881个村民小组，开展常态化的意见征集活动。对于“当面不敢说、说不透”的问题，县上设立了网上邮箱，并在贴吧、微博、论坛上收集信息。县电视台、政务信息网开设专栏，向乡镇干部征文约稿；“眉坞大讲堂”请外面的专家，对县域经济发展支招。此外，县级领导还与离退休老干部、包抓企业的负责人多次面对面交谈，以解决“人多不好说”、“有话说不出”的问题。

    有人在网上发帖问，狝猴桃产业越做越大，如何从面积大走向质量优？有村民反映，村间环境越来越美，后期管护怎么办？有一位老干部提出，眉县项目建设规模这么大，发展后劲还足不足？……一个个问题，让党员干部锁眉深思。截至目前，全县共梳理各类意见建议 375条，大多数涉及农业生产、项目建设、文化旅游和改善民生等经济社会发展的现实问题。

解民忧办实事才能赢民心   

    只有找准问题和差距，才能对症下药。针对广大党员干部群众提出的意见和建议，眉县按照群众路线教育实践活动的要求，从群众最迫切的需求开始，边查边改、立说立改，解决了党员干部和群众提出的一个个问题，也解了他们心中的“疙瘩”。对此，县长王宁岗深有体会地说：“政府工作人员都要学会换位思考，站在群众的立场上看问题的轻重缓急，而不是单纯拿着文件、规划开展工作。”

    今年 3月初，王宁岗来到他包抓的金渠镇红星村时，多名村民反映，红星村处于石头河干渠末端，3100多亩狝猴桃常因受旱减产减收。王宁岗立即从相关部门了解情况，却得到了“红星村不属于 2014年度小型农田水利建设片区”的答复。

    这事让王宁岗触动很大，他立即要求相关部门调整当年的水利建设规划，将红星村与另一个农田水利建设需求不强烈的村进行了对调。这样，红星村今年不仅会新打 8眼机井，而且要新增 6台农灌变压器，群众浇地的电费从原来的每度 0.8元左右降至 0.3元左右。目前，红星村已有 2眼机井打成出水， 2台农灌变压器架设成功。

    近年来，眉县县城不断扩大，但与之相配套的集中供暖却相对滞后，很多小区、单位和企业都自己烧锅炉供暖。一到冬季，几十个“黑烟囱”在县城“大显威力”，县城时常看不到太阳，群众意见很大。针对这一问题，县上在建设集中供暖设施、全面实施“气化眉县”的同时，对所有燃煤锅炉进行了拆除。目前已拆除锅炉 41座，可减少烟尘排放 839.25吨、二氧化硫排放 477.4吨、氮氧化物 109.662吨。年内，还将拆除 19台锅炉。  

    在工作中抓作风、在工作中转作风。在解决问题、为民办事的过程中，眉县围绕“四风”问题，开展了“六转变六提升”纪律作风整顿、制度“虚设空转”专项整治活动、窗口单位集中整治和镇村干部“走读”专项整治。 24个部门因落实工作不到位被问责， 26名“拖拉”干部被约谈诫勉， 5个“脸难看、事难办”的窗口单位被曝光， 11名“走读”干部被通报批评。目前，大讨论活动中梳理出的问题，一半以上已办结，群众满意率 90%以上。

促发展破除瓶颈是关键

    讨论的结果最终要体现在发展上。眉县以“提质增效、转型发展”为落脚点，着力破解县域经济发展中的瓶颈。“招来的项目开工难，开工的项目建设慢，建成的项目投产慢。”这些一度成为一些县区发展中的难题。在大讨论活动中，这些问题也成为眉县干部关注的焦点。对此，眉县迅速出招，出台了加快企业产能释放的实施意见，对近三年来落户的 252个项目，一企一策优服务、抓建设。

    雷诺贝尔铝业公司是 2013年初在眉县开工建设的一个高附加值、低排放的企业。今年 3月初，当企业厂房主体已完工时，提到每年需要 100万立方天然气用量的问题。但通到企业的管道不符合流量，需要为企业单独接一条管线，但接管道的费用成了问题。得知这一情况后，县级包抓领导立即联系天然气公司，答应从县财政专项扶持资金中拿出钱支持企业发展。现在，企业顺利投产，生产订单已经排到 15个月以后了。企业负责人李伟说：“眉县干部的诚心不但体现在招商中，更表现在建设中，我选择眉县没错！”       

    在眉县，所有重点项目从签约之初，就纳入了管理信息系统。系统要求，县级领导定时联系；包抓单位除了每周用文字、图像上报进度，还要到建设现场召开两次以上办公会。在这套“组合拳”面前，眉县滨河新区、太白山旅游区等重点项目集中区，不断结出硕果。截至目前，全县 351个重点项目，开工 301个，建成 41个。