加快推进食药监管体制改革

　　日报评论员

　　2011年初，我市在全省率先启动了食品安全监管体制改革试点工作，成立市食品药品监督管理委员会剑指传统“九龙治水”式监管模式。

　　确保职能和机构整合到位是加快推进食品药品监管体制改革的根本。我市新成立的食药委除继续承担原食品药品监督管理局职能外，还将农业、畜牧、质监、工商、卫生等部门所负责的农药生产经营、食品及添加剂生产、食品加工小作坊、食品流通等行政许可审批职能和监管执法职能进行整合，统一行使职权，将原来的多部门、分段式监管整合为一家统一监管，让该整合的资源得到整合，该充实的力量得到充实。

　　把监管触角指向“监管盲区”，是加快推进食品药品监管体制改革的关键。城乡基层食品药品安全一直存在监管盲区。在本次食品药品监管体制改革中，我市组建了96个乡镇、街道一级的基层食品药品监管所，并且出台了《农村家庭自办宴席及小饭桌食品安全管理办法》等规定，推行可追溯管理，把农村自办宴席等难点问题纳入管理轨道。此外，我市还积极探索用管理来引导企业加强主体责任、行业自律，将管理触角延伸至企业这个源头。  

　　坚决履行好政府监管职能，是推进食品药品监管体制改革的有效保障。在食品药品监管体制改革中，我市构建了以农业（畜牧）、食药、卫生三部门为主体实行统一监督管理，工商、商务等部门协同配合的食品安全监管新模式。新的监管模式建立后，监管机构要转变管理理念，创新监管方式，要突出重点，针对人民群众反映强烈、严重扰乱食品药品市场秩序的突出问题、重点产品，集中力量开展专项整治；要打建结合，打一处问题、建一项制度，使监管制度逐步得到完善。

　　食品药品安全责任重于泰山，监管体制改革意义重大。但问题复杂、任务艰巨的食品药品监管体制改革不可能毕其功于一役，我们必须做好长期奋斗的思想准备，拿出更大的气魄，迎难而上，加快推进食品药品监管体制改革步伐，全面提升食品药品监管水平。