让农业富民成为现实 美丽乡村不再是梦

　　编者按：作为“关中粮仓”的渭南，如何变“农业大市”为“农业强市”、“农业富市”，是加快发展的头等要事。近年来，在市委、市政府的坚强带领下，秦东儿女夙夜匪懈、上下求索，不断探究、发现、创造现代化大农业的新理念、新方法、新成就，变传统为现代、变粗放为密集、变旧观念为新思维、变低水平为高科技，以人为本、统筹规划，因地制宜、调整结构，政策扶持、科技兴农，一步步取得了粮食增产、农业增效、农民增收、农村新貌的不朽成就，为我市跨越发展、科学发展夯实基础，在中国特色新型城镇化建设道路上留下了渭南特色浓墨重彩的一笔。市委副书记、市长奚正平近期在大荔县的调研心得，明晰了我市农业发展的路径，本报摘要刊登如下，敬请关注。

　　奚正平

　　在省科技厅期间和到渭南工作后，我曾多次到大荔县就有关问题进行调研。前不久又看到一些资料，反映大荔在产业调整、农民增收、美丽乡村等方面的一些做法和成效。2013年，大荔以冬枣、设施瓜菜等为主的特色产业面积达到84.3万亩，占到全县耕地总面积的56%；农民人均纯收入8070元，高出全市平均水平505元；其中农民家庭人均经营性收入4694元，比全市平均水平高1277元，是全市最低的华阴市的2.4倍；农村劳动力在县域内转移就业的共8.29万人，仅低于韩城市，分别较农业总人口规模相当的临渭区、蒲城县、富平县多3.44万人、1.3万人和2万人。从2013年开始，大荔县全面实施美丽乡村建设，在较短时间内就取得了明显成效，2014年春节，央视在大荔县柳池村拍摄了“东西南北贺新春”节目。

　　为什么大荔农业对农民收入的贡献高于其他县市区？为什么大荔农民不离乡土依然有较好的收入？为什么大荔的美丽乡村建设见效之快、搞得好？带着这些问题，最近，我又利用两天时间，去大荔进行了集中调研。通过这次调研，我看到了大荔的产业调整、园区发展和旅游的起步，看到大荔村容村貌和城乡环境的变化，看到了农民群众发自内心的欢笑，更使我深刻地体会到：农业富民完全可以成为现实，美丽乡村也完全可以不再是梦！大荔县的主要做法：

　　1、因地制宜，“枣”赢天下。大荔境内地势平坦，土壤肥沃，光热能源充足，灌溉条件优越。大荔县历届县委、县政府高度重视农业发展，依托得天独厚的农业生产条件，持续不断地调整农业产业结构，早在上世纪90年代，大荔以“1008”（黄花菜、红枣、西瓜、花生）为代表的特色产业走在全市前列，为农民增收奠定了坚实基础。近年来，大荔县紧跟形势发展和市场变化，进一步发挥资源优势，以规模化、标准化、品牌化、市场化为发展方向，积极推进农业产业结构调整，全县以冬枣和设施瓜菜为主的农业特色产业蓬勃发展，冬枣面积达到21万亩、产值超过23亿元，设施农业面积27.8万亩、产值20.5亿元，成为全国著名的冬枣之乡和西部地区最大的设施农业县，为农民快速增收致富提供了有力支撑。如我去的安仁镇小坡村，有1.5万亩耕地，短短几年时间，冬枣发展到9600亩，每年7、8月份冬枣尚未成熟就被客商断园订购，去年该村冬枣产值突破亿元，村民人均收入达到2.5万元左右。同时，大荔县还制定奖扶政策，通过协调信贷资金、倾斜项目等措施，积极培育壮大龙头企业，发展农民专业合作社，并引导与农户建立紧密型利益联结机制，构建新型农业经营体系， 向农业的二、三产业要效益。目前，全县市级以上产业化龙头企业发展到78户，年加工农副产品50余万吨，建成储藏保鲜能力10余万吨，延伸了产业链条，提升了产业综合效益；引进的尊天农业、丰沛肉鸭等涉农企业，不仅有力带动特色产业的快速发展，而且还有效解决剩余劳动力1.2万余人，让3000多农民成为“农业工人”；发展农民专业合作社1187户（其中省部级示范社7家），入社会员4.2万人，辐射带动农户5万余户共走致富路。特色产业的蓬勃发展不仅支撑了大荔县域经济的快速增长，也成为农民增收的主要来源。单就冬枣一项，全县就有25万人从事这一产业及相关产业，人均枣业收入占到农民人均纯收入的三成左右，被农民群众亲切地称为致富“金蛋蛋”。