黄超在全市县处级领导干部学习贯彻习近平总书记系列讲话精神轮训

4月11日上午，宝鸡市委常委、政法委书记黄超同志围绕《创新社会治理方式、努力建设平安宝鸡》主题，为全市县处级领导干部学习贯彻习近平总书记系列讲话精神轮训班学员作了一次专题辅导报告，市委政法委机关全体党员干部也到场聆听了辅导报告。

黄书记重点结合中央、省委加强社会治理工作的有关文件精神和我市实际，分别从社会治理的内涵和特征、社会治理面临的突出问题和以创新社会治理方式为主线推进平安宝鸡建设三个方面入手，通过通俗易懂的语言、深入浅出的分析，举例子、讲道理，短短两个多小时的辅导报告博得了参训学员和市委政法委党员干部的阵阵掌声。

黄书记指出，党的十八届三中全会提出了涵盖“改进社会治理方式”、“激发社会组织活力”、“创新有效预防和化解社会矛盾体制”、“健全公共安全体系”四个方面的“创新社会治理体制”的新概念和新思路。党中央关于“社会治理”概念的提出，是对于多年来我国社会建设经验教训的吸取和总结，是党的执政理念和治国方略的转型升级，是我国从传统社会管理转向现代社会治理的重要标志。“社会治理”具有治理主体 “多元参与”、 治理模式 “双向互动”、 治理方法 “协商民主”、 治理手段 “法治保障”、 治理效果 “机制建设”等四个特征。社会治理的着眼点是促进社会参与、着力点是激发社会活力、落脚点是增进人民福祉，其目标是维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。

黄书记在辅导报告中主要分析了当前社会治理工作面临的七个方面突出问题。一是流动人口管理问题。二是土地征用、房屋拆迁引发的矛盾冲突问题。三是信访问题。四是收入差距扩大、分配不公问题。五是社会治安问题。六是腐败问题。七是新媒体时代舆论引导问题。

黄书记最后指出，要以创新社会治理方式为主线积极推进平安宝鸡建设，一要坚持系统治理理念，形成齐创共建的良好格局。要发挥党委、政府的领导和主导作用，有效激发社会组织的活力，积极动员群众广泛参与，进一步统筹资源、整合力量，在平安建设中努力实现“政府治理和社会自我调节、居民自治”的良性互动。二要坚持依法治理理念，提升平安建设法治化水平。要依法打击处理危害社会秩序的违法犯罪活动，把依法维护人民群众合法权益作为根本任务，把依法解决问题作为基本要求，坚持运用法治思维谋划、推进平安建设各项工作，运用法治方法研究、解决平安建设中遇到的实际困难。三要坚持综合治理理念，提高平安建设的整体水平。要综合运用多种手段规范社会行为，综合运用多种手段协调各方利益关系，积极完善立体化社会治安防控体系，积极发挥平安建设手段多样化优势，进一步强化道德约束、规范社会行为、调节利益关系，协调社会关系，努力解决社会问题。四要坚持源头治理理念，有效预防和化解社会矛盾。要健全基层综合服务管理平台，健全重大决策社会稳定风险评估机制，着力从源头化解社会矛盾，坚持标本兼治、重在治本，积极推动社会治理向前端、向基层延伸，不断提升社会治理水平。（宝鸡市委政法委 史立波）