加快构建农村现代经营服务新体系

　　近年来，我市供销系统积极探索，改革创新，加快构建农村现代经营服务新体系，努力成为我市农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量。为进一步了解2013年年初市供销合作社向人民承诺事项完成情况和今年工作安排，近日，记者对市供销合作社党委书记、主任郑树新进行了专访。

　　记者：请介绍一下2013年度市供销合作社向人民承诺事项的完成情况？

　　郑树新：2013年，市供销合作社在市委、市政府的正确领导下，在省供销总社的精心指导下，开拓创新，圆满完成了各项任务。一是全系统完成商品购进32.5亿元，同比增长31.1%，占全年目标任务的119%；完成商品销售33.2亿元，同比增长31.2%，占全年目标任务的118.57%；汇总盈利840万元，同比增长56.7%，占全年目标任务的142%。二是“新网工程”稳步推进，共新建连锁配送中心8家，新建、规范经营网点444个。销售各种化肥50多万吨，市场占有率70%左右。总投资1673万元对全系统11个烟花爆竹经营公司的库房进行了标准化升级改造。三是发展各类专业社20个、行业协会11个、村级综合服务站122个，培训各类农村实用人才1162人次。四是社有企业、基层社改制改造完成14家，改制面达85%以上。五是积极开展创建“专业合作社示范社”活动，全系统11家农民专业合作社被评为市级专业合作社示范社。六是市供销社牵线搭桥，组织全系统20家专业社、130余种名优农产品参加了西部供销精品农副产品展示推介会，金蕊油脂、羽佳蜂蜜、苹果、花椒、富硒小米进入西安超市销售。

　　记者：为健全农村市场体系，发展适应现代农业要求的流通产业，全国供销合作总社决定在全系统实施“新农村现代流通服务网络工程”（简称“新网工程”），请您谈谈我市构建和实施“新网工程”的具体情况？

　　郑树新：我市供销系统“新网工程”，是指具有区域特色的农资经营服务、日用消费品经营、农副产品购销、再生资源回收利用、烟花爆竹归口经营五大经营网络。近年来，我们主要从以下五方面构建供销系统：一是在农业生产资料现代经营服务网络建设上，以市、县两级农资骨干企业为依托，高标准建设区域农资配送中心和连锁经营网络，重点是积极推广“模式”，建立一批农资“示范店”，开展农资销售和农技服务“双连锁”，实现区域乡镇全覆盖，逐步向村级延伸。二是在日用品现代经营服务网络建设上，各级供销社要积极培育日用品连锁配送骨干企业，在县域内重点镇、村发展加盟店、农家店，开展连锁配送。三是在农产品现代经营服务网络建设上，积极培育扶持社有企业、农民专业合作社积极从事鲜活农产品经营，建设农产品批发市场，推动农产品进社区、进超市。四是在再生资源回收利用现代经营服务网络建设上，重点推进再生资源集散交易市场（分拣中心）建设，并不断提升管理水平，拓展营销渠道。五是在烟花爆竹现代经营服务网络建设上，积极履行“归口经营”的职能，依托专营公司，推行“四统一”连锁经营。同时，切实抓好系统内的烟花爆竹经营安全，严格落实“一把手”负总责的安全经营管理责任制，加大监督检查力度，确保经营安全无事故。

　　记者：近年来，市供销合作社在发展、引导、规范农业合作组织方面成绩突出。请您谈谈所做的主要工作及今后采取的措施。

　　郑树新：发展各类农村合作经济组织是新时期供销社为农服务的一个重要载体。截至2013年年底，全系统立足当地资源优势和特色产业，采取自办、联办、领办等多种有效形式，发展、规范各类专业社88个，成立各类行业协会51个，规范、组建村级综合服务站1200个。其中，县洋阳柿饼专业合作社、县绿苑红枣专业社，已被推荐为省级专业合作社示范社。县仁和苹果专业社、县薯美源专业合作社、县仙果苹果专业合作社荣获“全国农民专业合作社示范社”荣誉称号。

　　今后，我们将从四方面加强管理和规范合作经济组织：一是指导他们完善制度，包括议事制度、财务制度、分配制度等。二是做好业务指导，为专业社、协会、村级综合服务站提供政策、资金、技术等方面的支持。三是支持那些带动能力强、发展潜力大的专业合作社争取项目扶持，带动当地群众集体致富。四是对专业社、协会、村级综合服务站的领头人和业务骨干进行管理、技术等方面的培训，提升他们的自我发展能力。

　　记者：请您谈谈2014年全市供销系统的目标任务，将采取哪些措施来保障任务的完成？

　　郑树新：今年的主要工作目标：一是全系统要完成商品购进、销售、实现利润同比分别增长10%以上。二是积极实施“新网工程”，要规范新建各类配送中心5家，规范发展经营网点400个。重点是推进鲜活农产品流通体系建设和完善农业生产资料现代经营服务网络。三是加强基层工作，在全市恢复、改造、重建10个基层供销社。四是大力发展合作经济组织，要规范组建各类专业合作社20个、村级综合服务站120个、各类行业协会10个。

　　将采取四方面措施全面完成目标任务：一是扎实开展党的群众路线教育实践活动，切实解决全系统在“四风”方面存在的突出问题。二是加强目标责任考核工作，今年将严格按照会计直报和业务直报对基层工作进行评比，并将评比结果通报各县市区党委、政府。平时加强对重点工作、重点项目的督办检查。三是注重示范引导，工作中要及时发现典型，精心培育典型，宣传推广典型。今年拟在全市供销系统树立“5家基层社改造示范社”和“10家专业合作社示范社”。四是积极推进“一县一品、百县百品”工程，组织名优农产品进超市，建设、完善具有地域特色的农产品展示展销中心，并积极参与各类展销活动。记者 李小鸽