六轮驱动 奏响果乡平安新乐章

　　县平安建设工作纪实 

　　“果乡和风吹，平安创建暖民心；平安建设我知晓，八岁孩童都知道……”这是平安建设文艺巡演中雷牙镇雷牙村群众申炳勤自编自演的曲子座唱节目，唱词充分表达了群众对平安创建的认可和支持。

　　近年来，坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，有效解决了一批影响社会和谐稳定的突出问题，全县公众安全感位居全市前列，平安建设工作逐步深入人心，为经济社会快速发展营造了良好的环境。

　　源头治理

　　筑牢社会稳定第一道防线

　　县积极探索推行“强、细、实、亮、严”五字诀工作模式，在源头性社会矛盾化解方面上作出了大胆尝试，社会稳定风险评估工作在省市进行了经验交流。“人民调解、行政调解、司法调解”三调联动机制逐步完善，纵目法庭 “五位一体”调节模式成为诉调对接的一大亮点。全县建成50个村级标准化调委会，建立了医患、交通事故、弱势群体、林皋湖景区4个行业纠纷调解组织。今年已累计排查各类矛盾纠纷479起，调处435起，调处率达91％。省、市交办的信访案件、信件结案率均达100％。

　　打防结合

　　营造治安良好的生活环境

　　县组织开展“四打击三整治三防范”、“秦安”、“秋季打击侵财犯罪”等专项行动，先后成功破获了“2012·12·31”系列杀人案、“2012·9·11特大雷管被盗案”和“5·17”跨省特大团伙贩卖毒品案等。

　　今年以来，全县各类刑事案件发案同口径相比下降。目前，全县共安装社会面视频监控点107处，小探头5479个，建立高清治安卡口4处，基本形成了全天候、全覆盖、无缝隙的视频监控网络，同时，组建了80余人的巡特警队伍。上半年，全省公众安全感调查中，达到90.27%，较上年上升0.98个百分点，位居全市前列。

　　重心下移 

　　织密基层平安创建网络

　　县镇综治维稳工作中心和村（社区）综治维稳工作站、政法干警工作室、调委会等机构实现全覆盖，发展了2600余人的“红袖章”平安建设巡防队员。村村有群防群治队伍，城区学校和商场、车站、网吧等重点场所巡防队员达300余人。基层系列平安创建活动扎实开展，综治办评选表彰2000户“平安家庭”，有效发挥了以“小安”积“大安”的作用。全县市级以上平安乡镇9个，平安村8个，平安社区4个，平安校园7个，平安企业4个。“一村（社区）一干警”工作在全市进行了先进经验交流。

　　培育典型  

　　树立一批社会管理创新品牌

　　县始终坚持抓典型、树品牌、争一流，各级各部门奋勇争先，设立了城关镇和冯雷镇便民服务大厅、形成了流动人口“ABC”服务管理模式、检察院未成年人法律服务中心等一批在全市有影响、在全省有知名度的社会管理创新品牌。涌现出了北关逸夫小学、城关中学等一批“平安校园”示范点和盛世国际酒店、雷牙乡大洼底砖厂及西固煤矿3个安置帮教基地示范点。在城关镇试点建立村民诚信守法档案，“争创诚信守法先进户”评选活动有序开展。

　　强化宣传

　　激发群众参与平安建设热情

　　县通过开展全方位、立体化的宣传活动，着力提升群众对平安建设的知晓率和参与率。县委政法委向全县群众印发《平安》宣传手册、创建“平安”倡议书、致“两代表一委员”的一封信等宣传资料共计8万余份；成立文艺宣传队，深入各镇村（社区）和企业、学校进行文艺巡演20余场；联系电信、移动、联通开通固定电话平安彩铃2万部，发送平安宣传短信10万余条。各镇实行领导包村、干部入户责任制，点对点，面对面了解群众需求，化解矛盾纠纷，宣传平安建设工作。政法各部门发动全体干警利用政法干警“一线工作日”深入包联村（社区），逐户开展法律咨询、宣传平安建设工作。各机关、企事业单位建立了平安创建宣传栏，在干部职工中开展集中宣讲和问卷测试活动。县电视台开设了《创建“平安”》栏目，播放平安建设知识，跟踪报道平安建设工作动态。在“小手拉大手平安进万家”活动中，举办“人人讲平安”报告会50余场次，约6万余名教师学生和家长参与了制作“我是平安宣传员”手抄小报、“平安在我家”承诺书等活动。

　　责任追究  

　　充分发挥各方工作主动性

　　县始终将平安建设作为党政“一把手”工程，不断强化责任追究制度，有效保障了平安建设各项工作措施的有力落实。贯彻落实全市深化平安建设工作电视电话会议精神中召开县委常委会，专题研究深化“平安”建设各项工作，修订完善了责任追究办法；同时，召集各镇、部门主要领导和综治维稳工作中心主任对深化“平安”建设进行周密部署。县委常委、政法委书记李全海亲自深入各镇和部门、村组20余次，了解工作开展情况，解决实际问题，督促推进工作。政法委实行副书记包镇不定期抽查通报制度和乡镇部门周汇报制度。全县乡镇部门人人有目标有担子，确保各项工作取得实效。

　　平安是发展的基石。2013年前三季度，生产总值可实现32.38亿元，同比增长10.2%；地方财政收入完成1.66亿元，同比增长22.4%；农民人均现金收入达到5899元，同比增长14.7%；城镇居民可支配收入达到16036元，同比增长11.5%。“平安建设”正助力迈上跨越发展的快车道。（记者 陈 林 通讯员 贺仲文 弓王生 杨 娟）